政府下设部门对外签订经济合同是否有效

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• 问政府部门签订的借款合同能否使用
  

  关于政府部门根据政策发放贷款而签订的借款合同。虽然《贷款通则》规定，各级行政部门不得经营贷款业务，但从最高院的判例来看，并非如此。因为财政部《关于地方财政有偿使用资金管理办法》规定，地方财政部门为扶持特定的企业、行业发展，可以发放财政周转金，实行有偿使用，收取一定的资金占用费，定期归还。所以，此种情况下，由政府机关发放的贷款，并不违反法律、法规的强制性规定，亦不损害国家和社会公共利益，可以认定此种借款合同有效。

• 问公司部门是否可以对外签订合同？
  

  分公司可以对外签订合同。 根据《公司法》第十四条的规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具备法人资格，其民事责任由公司承担。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释》第十一条第一款规定，公司分支机构未经股东（大）会议或者董事会决议以自己的名义提供担保的，人民法院不支持对方要求公司或者其分支机构承担担保责任的，但对方不知道、不应当知道分支机构未经公司决议程序提供担保的除外。

• 问一方与政府签订的借款合同是否有效
  

  关于政府部门根据政策发放贷款而签订的借款合同。虽然《贷款通则》规定，各级行政部门不得经营贷款业务，但从最高院的判例来看，并非如此。因为财政部《关于地方财政有偿使用资金管理办法》规定，地方财政部门为扶持特定的企业、行业发展，可以发放财政周转金，实行有偿使用，收取一定的资金占用费，定期归还。所以，此种情况下，由政府机关发放的贷款，并不违反法律、法规的强制性规定，亦不损害国家和社会公共利益，可以认定此种借款合同有效。

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