一方与政府签订的借款合同是否有效

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• 问属于政府部门签订的借款合同有效吗
  

  关于政府部门根据政策发放贷款而签订的借款合同。虽然《贷款通则》规定，各级行政部门不得经营贷款业务，但从最高院的判例来看，并非如此。因为财政部《关于地方财政有偿使用资金管理办法》规定，地方财政部门为扶持特定的企业、行业发展，可以发放财政周转金，实行有偿使用，收取一定的资金占用费，定期归还。所以，此种情况下，由政府机关发放的贷款，并不违反法律、法规的强制性规定，亦不损害国家和社会公共利益，可以认定此种借款合同有效。

• 问个人与单位签订的借款合同是否有效
  

  个人之间签订的借款合同只要签订主体具有相应的民事行为能力，内容符合法律规定，合同无效，就有效。合同无效主要包括：（1）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益；（2）以合法形式掩盖非法目的；（3）损害公共利益；（4）违反法律、行政法规的强制性规定。

• 问政府部门签订的借款合同能否使用
  

  关于政府部门根据政策发放贷款而签订的借款合同。虽然《贷款通则》规定，各级行政部门不得经营贷款业务，但从最高院的判例来看，并非如此。因为财政部《关于地方财政有偿使用资金管理办法》规定，地方财政部门为扶持特定的企业、行业发展，可以发放财政周转金，实行有偿使用，收取一定的资金占用费，定期归还。所以，此种情况下，由政府机关发放的贷款，并不违反法律、法规的强制性规定，亦不损害国家和社会公共利益，可以认定此种借款合同有效。

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