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对于土地所有权，大家首先要明确一个概念，土地归国家所有,国有土地可以出让使用权。任何一块土地的招标、挂牌、拍卖、转让都只是转让使用权，而不是所有权。通过任何一种形式取得的国有土地的使用权都是有年限限制的，并非永久使用。开发商支付国有土地使用权出让金，以有偿方式获得的仅是这块地有时间期限的使用权，一旦土地使用期满,国家将收回土地。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条规定：土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物，其他附着物所有权由国家无偿取得。也就是说，一旦土地使用权到期，不仅国家要收回土地，而且土地上的建筑等物也归国家所有。那么这就是空闲宅基地使用权年限了。
可以确权，具体办理的是农村宅基地所有权确权证，程序可以参照如下提供资料，向当地的镇政府国土资源管理部门申请：1.土地登记申请书；2.申请人身份证明材料(户口簿和申请人个人身份证等)，委托代理申请的还应提供授权委托书和代理人身份证明；3.土地来源证明材料(村镇建设规划许可证、村民申请宅基地报批表、农村居民宅基地审批表等；转让、继承、分家析产、赠与、受赠的协议书、合同书、证明书等；土地权属纠纷的处理决定、判定书、裁定书；村委会或主管部门出具的权属证明等)；4.地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标；5.地上附着物权属证明材料(房屋所有权证，未取得房屋所有权证的提供村关于宅基地上房屋所有权的证明)；6.其他相关证明材料。
根据《农村宅基地管理办法》第十五条有下列情形之一的,报经县人民**批准,可以注销其土地使用权证或有关批准文件,由村集体收回宅基地使用权:(一)自批准宅基地之日起满二年未动工兴建的(特殊情况除外);(二)报批宅基地时向村集体承诺建新拆旧而又不自行拆除旧房的原宅基地的;(三)经批准实施旧村改造或下山移民的村,已迁入新居(村)居住的原宅基地的;(四)骗取批准或非法转让宅基地的;(五)其他应收回宅基地使用权情形的。您可以以以上条款作参考,符合的就是闲置土地。
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