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依据我国《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》规定,行政案件的案由分为:作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件。案由的结构应当具备以下...
行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。 行为分类 1.抽象行政行为和具体行政行为:这是基于行为适用范围对行政行...
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(一)确定作为类案件案由的构成要素和方法的基本方法是划分案件类别,以行政管理范围为类,以具体的行政行为类别为别。结构应具备以下两个要素:1、行政管理范围。行政范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。将行政案件初步分为公安、工商、税案件初步分为公安、工商、税务等行政纠纷。一般而言,以行政管理范围为案由的第一要素,分类后无需再进行分解,如海关.计划生育.税务等,直接以海关.计划生育.税务为案由的第一要素;对于个别行政管理范围较广的领域,如公安行政管理,可细分为治安管理.消防管理等,可细化.分解后的具体管理范围,以治安.消防等为第一要素用语。是否分解,应结合案件实际,以简洁明了为原则。2、具体的行政行为类型。以行政处罚、行政许可、行政确认等具体行政行为的类型或性质,作为案由的第二要素。具体行政行为的表现形式,如行政处罚中的罚款、拘留等,不以构成要素出现,而是以行政处罚代替。基于以上两个要素,行政作为案件的结构是:管理范围和具体的行政行为类型。以公安机关作出的行政拘留处罚为例,案由应当确定为治安行政处罚。治安是公安行政范围下的具体治安管理;行政处罚是具体行政行为的类型,不需要以具体的处罚形式拘留。以海关没收走私物品为例,案由应确定为海关行政处罚。海关管理范围比较窄,不需要分解,可以直接把海关作为第一要素。(二)原则上,不作为因的构成要素和确定方法不作为案件原则上仍然适用上述两种构成要素的结构,但也要体现此类案件的特点。确定方法是:以诉讼为此类案件原因的第一要素;以行政主体的类别为第二要素,如工商行政管理机关、海关等;以不履行特定行政职责或义务为第三要素。以公安机关不履行保护人身权法定职责为例,案由确定为起诉公安机关不履行保护人身权法定职责。履行……法定职责中要求履行的职责应当根据案件的具体情况确定,如诉XX(行政主体)不履行保护人身权(财产权)的法定职责、诉XX(行政主体)不履行行政合同义务、诉XX(房屋管理机关等)不履行登记法定职责等。(3)行政赔偿案件的构成要素和确定方法分为两种情况,即一起提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一起提起的行政赔偿案件,可以在被诉具体行政行为案件案由后加上行政赔偿一词。如工商行政登记及行政赔偿;起诉公安机关不履行保护人身权的法定职责和行政赔偿。对于单独提起行政赔偿的案件,案由的确定方法是:行政范围行政赔偿。以税务人员在执法中单独提起行政赔偿诉讼为例,如税务行政赔偿。
首先,申请人:(姓名,性别,民族,年龄,职业,住址,联系方式;法人或者其他组织的名称,地址,法定代表人姓名、职务) 被申请人:(名称,地址,联系方式,法定代表人姓名,职务) 申请人不服被申请人____年____月____日作出的________(具体行政行为),现向你局(厅)申请行政复议。 复议请求(对具体行政行为的处理和行政赔偿的要求):____________________ ____________________________________________________________________ 主要事实和理由:____________________________________________________ ____________________________________________________________________ 此致 (复议机关名称) 申请人:(签名或盖章) 年月日
行政诉讼时效应当分为以下两种:第一,一般诉讼时效。行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的,适用前款规定。第二,特殊诉讼时效。公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期间内。因人身自由受到限制而不能提起诉讼的,被限制人身自由的时间不计算在起诉期间内。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。
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