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按照中华人民共和国土地管理法第十三条，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。如果双方都认为土地的使用权是自己的，你可以书面要求镇政府或县政府处理，如果政府拒绝做出答复的可以提起行政诉讼告他们行政不作为，让法院判令他们做出处理；如果对方对土地使用权没有争议，就是强占使用，可以直接起诉对方。
《农村土地承包法》第五十一条做出了原则规定:“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会或者乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”根据这一规定，解决农村土地流转纠纷可以采取四种途径，即当事人协商、双方调解、仲裁机构裁决和法院诉讼。在土地流转纠纷中，双方当事人不愿意协商解决，或者通过协商未能解决纠纷(例如，协商达成解决纠纷的协议后，一方当事人反悔)的，可以通过调解的方式解决纠纷。调解是我国民间解决纠纷的一种传统的方式，通常由双方当事人自愿选择彼此都信任的第二人作为调解人，了解纠纷的情况，从中调解，说服当事人相互谅解、做出适当的让步后，双方达成一致，解决纠纷。综上所述，山东日照农村居民拿到耕地或者承包地，可以通过多种方式流转，这样有利于资源的优化配置，提高农村土地的利用效率。转包、入股或者转让都是流转的主要方式，双方因为土地承包流转发生纠纷，可以找村委会调解，或者到土地管理部门申请仲裁。
1、对于开荒地，开荒人并没有必然的使用权，也不可能有永久的使用权。开荒者应该与土地所有人(如村民组集体、村集体)签订合同以确定土地使用权。 2、如果对开荒地的使用权有争议，应当由村民(代表)会议决定如何处理，如果要收回开荒者的土地使用权，应当对开荒者作出适当补偿。 3、可以向当地农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向法院起诉。 4、可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 一般在农村荒废的土地都是属于集体的，因此开荒者应该先经过土地所有人同意之后，才可以开荒土地，但是如果已经擅自开发了荒地，发生了开荒的土地使用权纠纷如何解决?可以由农村集体组织开会决定怎么处理，如果双方无法统一处理的结果，也可以就开荒的土地使用权问题到法院起诉。
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