保障性住房可以采用什么方式建设-法师兄

保障性住房可以采用集中建设和配建相结合的方式建设。政府投资集中建设保障性住房，实行项目代建制，由市住建部门负责实施。项目竣工后，移交市房产管理部门管理。新建商品住房项目和城中村改造、城市棚户区改造、旧城改造等住房建设项目，由项目开发企业按照项目宗地规划容积率上限计算的商品房总建筑面积的5%配套建设保障性住房。配建的各类保障性住房的具体分配比例，根据年度省下达的目标任务确定。

答

1、组织临时机构办理全权负责保障性住房建设。具体表现为：招标、投标的单位不是政府，可能是政府的一个职能部门下临时的机构或是政府的一个临时机构...

答

保障性住房建设用地应当为国有土地，土地供应应当按照国家和本市有关规定执行。保障性住房的规划条件、户型标准、套型结构、建设要求、非经营性公建配...

从根本上解决保障性住房的建设问题，一是要从财政层面解决多年以来地方政府依赖的“卖地财政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依然是画在墙上的“大饼”，真正转化为老百姓嘴里的食物于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，中国的住房保障制度只能以低水平、广覆盖为目标；中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。二层级是20－80%的中低收入民众，在政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。其中经济适用房的建设比重应该不低于20%，限价商品房的建设比重应该不低于30-50%，只有20%以上中高收入者

保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。从今年开始，党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。廉租住房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。这是廉租住房和经济适用住房最本质的区别。通过保障制度的完善，不论是哪一类住房，最终目的都是尽快地解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”的目标，这是最根本的。世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的。日本有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，政府提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有租，也有售。

保障性住房建设用地青岛市近年来大力发展各类保障性住房，着力解决中低收入家庭住房困难问题。在积极发展面向低收入家庭的经济适用住房、廉租房的同时，2005年6月，率先通过挂牌方式推出两宗普通商品住房用地，面积179亩，实施了针对中等收入家庭的普通（限价）商品住房建设，有效缓解了青岛市房价持续高涨的态势，成为普通（限价）商品住房建设的典范城市。保障供地制度先行为保证普通（限价）商品住房建设，2004年青岛市政府颁发了《青岛市普通（限价）商品住房管理办法》，将普通（限价）商品住房定位为保障性住房体系中的重要一环，通过控制土地出让价格，减少行政事业性收费，降低建筑成本，限定销售价格和套型面积，面向中等收入家庭供应住房，降低了百姓对房价上涨的预期。落实普通（限价）商品住房的用地供应，离不开土地储备部门的支持。青岛市政府明确要求土地储备参与宏观调控，规定“对于纳入储备后拟招拍挂出让的住宅用地，除政府指定项目和农村经济发展用地外，其余部分要全部用于建设中低价位普通（限价）商品住房，以招拍挂方式公开出让。每年度从土地储备中至少拿出1000亩土地，用于建设中低价位普通（限价）商品住房”。科学限价有效实施经研究，青岛市国土资源房管局对于普通（限价）商品住房用地的供应，采取附加条件后公开招拍挂的方式。在土地出让前，国土资源部门会同物价部门，按照不高于同区域内市场房价80%的原则，先行确定项目房屋销售限价，作为土地招拍挂出让的约束条件，编入招拍挂出让文件。然后通过公平竞争，按照楼面地价“价高者得”的原则确定竞得人。此举既有效控制了住房价格，又体现了公开、公平、公正的土地供应方式。青岛市作为这项制度的创始城市之一，受到国家有关部委的高度肯定。提高供地效率开辟绿色通道为加快供地进度，青岛市国土资源房管局会同有关部门，为各类保障性住房用地供应开辟了绿色通道。在各部门的密切配合下，青岛土地储备部门圆满完成了各年度保障性住房供地计划。据统计，2007年度青岛市保障性住房供地约2190亩，规划建筑面积约450多万平方米。根据国家发改委、统计局联合发布的数据，近两年，青岛市房价涨幅从前几年的全国前三名降至第36位，低于全国平均水平。有关部门调查指出，近一时期，青岛市房地产市场中的投资性和投机性需求得到有效抑制。究其原因，青岛市普通（限价）商品住房等各类保障性住房用地的大量推出，是关键因素。