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用人单位是无权对劳动者进行罚款的,如果用人单位以罚款为由克扣劳动者工资的,用人单位违法,劳动者可以向劳动行政部门投诉处理;另外,如果劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以依法解除与劳动者的劳动合同。《中华人民共和国劳动法》第九十一条用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的;(二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的;(三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的;(四)解除劳动合同后,未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。
用人单位对员工有经济处罚权,但是必须符合以下条件:(1)劳动者严重违反了用人单位的规章制度。《企业职工奖惩条例》规定,对于有下列行为之一的职工,经批评教育不改的,应当分别情况给予行政处分或者经济处罚:A、违反劳动纪律,经常迟到、早退、旷工,消极怠工,没有完成生产任务或者工作任务的;B、无正当理由不服从工作分配和调动、指挥,或者无理取闹,聚众闹事,打架斗殴,影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的; C、玩忽职守,违反技术操作规程和安全规程,或者违章指挥,造成事故,使人民生命、财产遭受损失的;D、工作不负责任,经常产生废品,损坏设备工具,浪费原材料、能源,造成经济损失的;E、滥用职权,违反政策法令,违反财经纪律,偷税漏税,截留上缴利润,滥发奖金,挥霍浪费国家资财,损公肥私,使国家和企业在经济上遭受损失的;F、有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的;G、犯有其他严重错误的。(2)用人单位制定规章制度的程序必须合法。《劳动合同法》规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。(3)用人单位用以处罚职工的规章制度,必须公示或告知劳动者,否则不能用来处罚劳动者。《劳动合同法》规定,用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。(4)什么是“严重”违反规章制度的行为,用人单位的规章制度应有具体界定。(5)用人单位对严重违反规章制度的员工给予的经济处罚的扣款行为,必须合法。即,用人单位对职工罚款的金额由企业决定,但每月扣款一般不超过本人月标准工资的百分之二十。(6)每月扣款后,职工的工资不得低于当地政府规定的最低工资标准。
用人单位“依据内部规章制度的规定”对员工予以罚款,于法无据在现行《劳动法》、《劳动合同法》及其他法规中,没有关于用人单位对职工罚款的依据。现行劳动法规只规定对职工违反法律、规章制度或劳动合同而对用人单位造成的实际损失,用人单位可以要求承担违约或赔偿责任,主要包括:劳动合同约定的培训费、竞业限制补偿费用,如果对用人单位造成其他经济损失的,可以要求劳动者承担损害赔偿责任。
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