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依据我国相关法律的规定，当事人认为公安机关应该立案而不立案的，可以向人民检察院提出，人民检察院应当受理并进行审查。 《人民检察院刑事诉讼规则》 第五百五十七条被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为公安机关不应当立案而立案，向人民检察院提出的，人民检察院应当受理并进行审查。 人民检察院发现公安机关可能存在应当立案侦查而不立案侦查情形的，应当依法进行审查。 人民检察院接到控告、举报或者发现行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件的，经检察长批准，应当向行政执法机关提出检察意见，要求其按照管辖规定向公安机关移送涉嫌犯罪案件。
1、目前我国法律对失踪人员的认定是比较少的，公安机关可以参考民法典和一些地方法规对失踪人员进行认定。 2、《中华人民共和国民法典》 第四十条【宣告失踪的条件】自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
是的，你可以随时报告，即使你失踪了几个小时，你也可以报告，但你只能在失踪超过48个小时后立案。立案由公安机关根据具体情况判断。经审查符合管辖规定的，公安机关应当立即立案刑事案件，迅速开展调查工作：（1）收到拐卖妇女、儿童的报告、指控和报告；（2）收到儿童失踪或者14岁以下妇女失踪的报告；（3）收到18岁以上妇女失踪、可能被拐卖的报告；（4）发现流浪、乞讨的儿童可能被拐卖；（5）收购被拐卖妇女、儿童的，依法追究刑事责任；（6）表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实的其他情况。从以上可以看出，符合上述情况的人口失踪，可以立即报警，公安机关将立即作为刑事案件进行调查。
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