行政诉讼中当事人拒不到庭如何处理-法师兄

行政诉讼法规定，当事人经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，按以下两种情况分别处理：１．原告拒不到庭的，视为申请撤诉。经人民法院两次合法传唤后，原告无正当理由仍不到庭的，实际上放弃了自己的诉讼权利，人民法院可以视为其申请撤回起诉。２．被告拒不到庭的，可以缺席判决。缺席判决，是指开庭审理时，在当事人一方未到庭陈述、辩论的情况下，人民法院即作出判决。在行政诉讼中，被告不仅负有提供其作出具体行政行为的材料的责任，而且作为负有举证责任的一方，应出庭对自己所做的行政行为的事实和根据进行解释和答辩。经人民法院两次合法传唤后，被告仍不到庭，可以视为其放弃了在法庭上答辩的权利，要承担可能败诉的不利后果。

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行政诉讼法规定，当事人经人民法院两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，按以下两种情况分别处理： 1.原告拒不到庭的，视为申请撤诉。经人民法院两...

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公告送达的，自公告之日起满三个月，即视为送达。经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，法院可以缺席判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第一...

行政诉讼法规定，人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。书面审理，或者称为书面审，指人民法院只对当事人的诉状及答辩状以及其他书面材料进行审查作出判决而不开庭的一种审判方式。采取此审判方式的前提是事实清楚。事实清楚是指上诉人上诉的事实和证据与被上诉人的答辩中提出的事实与证据基本一致，事实情况在案卷中反映基本清楚，在这种情况下已无必要对事实进行辩论、对证据进行质证，采用书面审理，可以迅速结案。事实不清楚的，不应当采用书面审。

行政诉讼第三人，可以到庭，也可以不到庭，不出庭并不会影响案件的审理。第三人有权申请或依法院通知参加原被告之间已经开始并尚未结束的行政诉讼及行政赔偿诉讼。人民法院遇到有第三人参加诉讼的，应当向第三人及时送达参加诉讼通知书。《中华人民共和国》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。第二十九条公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。

在行政诉讼实践中，有些诉讼当事人不顾法律的规定，随意不参加法院通知其参加的诉讼活动，对诉讼活动的正常进行带来一些障碍。为了尽可能地减少这种不利影响，我国行政诉讼法规定了缺度判决制度。《中华人民共和国》规定：“经人民法院两次传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。”可见，所谓的缺席判决是指人民法院在时，在一方当事人或双方当事人未到庭陈述或者辩论的情况下，合议庭经过审理所作的判决。缺席判决是相对于对席判决而言的，是为了维护法律的尊严、维护到庭一方当事人的合法权益，保证审理活动正常进行而设立的一种法律制度。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》规定：“原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。”根据上述规定，缺席判决的适用有以下两种情况：一是，一审诉讼期间，经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。被告已经到庭参加诉讼，但未经人民法院许可中途退庭的，也可以缺席判决。二是，原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭的，人民法院可以制度判决。