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简单来说,民办非企业单位是个新概念。它是于1996年中央和国务院领导针对以往的民办事业单位这一概念所作出的修正。即:事业单位是国家举办的,而民间不应再称事业单位。1998年10月,国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》,将民办非企业单位界定为:企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
一、成立方式不同的居民企业:依法在中国成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构,总机构在中国的企业;比如沃尔玛(中国)公司的非居民企业:是指依照外国(地区)法律成立,实际管理机构不在中国,但在中国设立机构、场所,或者在中国没有机构、场所,但有来自中国的企业。例如,在其他国家设立和管理机构,但在中国设立分支机构的企业是非居民企业。第二,不同居民企业的税收对象是企业在中国境内和境外的收入;非居民管理企业的税收对象仅限于企业在中国境内的收入。第三,不同税率的企业所得税法定税率为25%。对符合减免税政策的小微企业,按20%的税率征收所得税;国家需要重点支持的高新技术企业,按15%的税率征收企业所得税;非居民企业适用税率为20%,现按10%的优惠税率或约定税率征收企业所得税。
民办非企业单位与社会团体的根本区别有四点,一是社会团体可以举办民办非企业单位,而民办非企业单位不能举办社会团体;二是社会团体可以设立分支机构,而民办非企业单位则不得设立分支机构;三是社会团体是由公民自愿组成的会员制组织,其组织结构具有松散性,活动具有不定期性,与社会团体相比,民办非企业单位是面向社会开展服务的组织,其活动特点是连续的、经常的,其组织结构具有实体性;四是社会团体必须具有法人资格,能独立承担民事责任,而民办非企业单位则有一类具有法人资格,其余两类不具有法人资格。
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