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《行政复议法》 第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议,行政复议机关已经依法受理的,或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、...
复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。 《行政诉讼法》 第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关...
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《行政诉讼法》第二十五条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。……由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告,由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。第四十一条规定,提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请来和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
行政赔偿案件发生时,被告是行政行为的行政主体。《行政诉讼法》关于被告的规定与《国家赔偿法》关于赔偿义务机关的规定基本一致,但有些规定不同。前者规定,复议机关决定维持原具体行政行为的,原具体行政行为的行政机关为被告,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关为被告;后者规定,经行政复议机关复议后,原侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,但复议决定加重损害的,复议机关应当履行加重部分的赔偿义务。对于复议机关维持原具体行政行为的案件,两项法律确定被告的规则相同。复议机关改变原具体行政行为的,可分为两种情况:(1)复议决定不加重受害人的损害;(2)复议决定加重受害人的损害。复议机关维持原具体行政行为的,原具体行政行为的,两项法律规定相同。复议机关变更原具体行政行政行为的,可以分为:(1)复议决定不加重受害人的损害;(2)。在后一种情况下,复议机关应当是被告,但只履行复议决定加重损害的赔偿义务,对原具体行政行为造成的损害不负责;行政机关应当履行部分赔偿义务,但无权作为行政赔偿诉讼被告参与诉讼。事实上,这种冲突是一般法律和特殊法律之间的冲突。
行政复议是与行政行为有法律利益关系的人认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,复议机关应当依法审查被申请行政行为的合法性和合理性,并作出决定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第一章的有关规定 行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关、组织及其工作人员实施的具体行政行为,侵犯其合法权利,依法向人民法院提起诉讼。在当事人和其他诉讼参与人的参与下,人民法院,依法审查被诉的具体行政行为并作出判决,解决行政争议的制度。
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