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1、在建筑工程领域,因转包是法律所禁止的行为,故对转包也称为“非法转包”。 2、工程转包是指建设工程的承包人承包建设工程后,不自己履行合同约...
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《中华人民共和国建筑法》规定:禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
(一)根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款,“承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。(二)根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条,“中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。(三)根据《建设工程质量管理条例》第六十二条,“违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0。5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。(四)根据《建筑业企业资质管理规定》第三十七条,“将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,处工程合同价款0。5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。(五)根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条,“违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,按照《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚;对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的,处1万元以上3万元以下的罚款。
我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规规定,承包公司应将建筑工程承包给具有相应资质条件的承包公司,根据住宅建设部《建筑业企业资质标准》,个人不符合企业资质的主体条件,不能申请建设工程施工所需的资质,因此住宅建设部发行的《建筑工程承包违法承包等违法行为认定调查所管理方法(试行)》明确规定,承包人将工程承包给个人或承包人作为承包人,将工程承包给个人,不仅可能受到罚款,降低资质等级,停业整顿等行政处罚,还可能面临以下民事责任风险。第一,个人承包商雇佣的员工在雇佣活动中因安全生产事故受到人身损害,违法承包商应与雇主承担连带赔偿责任,第二,个人承包商违反劳动合同法招聘劳动者,给劳动者造成损害的,违法承包商和个人承包商承担连带责任的第三,个人承包商支付工程费用,违法承包商在工程费用范围内承包商承担责任。因此,承包人应将工程承包给具有相应资质条件的承包公司,严格审查其资质条件,同时加强承包公司的监督和管理。
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