一般什么是行政指导

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• 问行政指导与行政复议之前的区别有什么
  

  1．行政指导是非权力行政活动。不以国家权力为后盾。 2．行政指导是一种事实行为。不产生法律效果。 3．行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。 4．行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。以上就是行政指导与行政复议的区别。

• 问行政指导与行政合同的特征
  

  行政指导与行政合同的区别： 1、行政指导不产生行政主体与行政对手之间的权利义务关系，行政合同产生一定的权利义务关系； 2、行政指导是单方行为，行政合同是双方行为； 3、行政指导是双方行为，行政合同是单方行为。

• 问行政行为是指什么
  

  行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为的概念包括以下几层含义： （1）行政行为是行政主体所为的行为 （2）行政行为是行使行政职权，进行行政管理的行为 （3）行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为 行政行为的特征是： （1）行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。 （2）行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。 （3）行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。 （4）行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。否则，行政主体将予以制裁或强制执行。这种强制性与单方意志性是紧密联系在一起的，没有行政行为的强制性，就无法实现行政行为的单方意志性。 （5）效力先定性：行政行为一经作出，就事先假定其符合法律规定。

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