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非法发放贷款罪如下：1。本罪侵犯的对象是国家金融管理制度和贷款相关规章制度；2、本罪客观上表现为：1。行为人违反贷款相关规章制度和纪律；2、非法发放贷款造成国家重大损失的后果；3、非法发放贷款的行为人是关系人以外的人。3、本罪犯罪主体为特殊主体，在银行或者其他金融机构工作的人员或者单位；4、本罪主观上表现为过失，即行为人非法发放贷款可能造成的重大损失是过失，一般是过于自信的过失。对于行为人实施的贷款发放行为本身，则是出于故意。行为人知道自己的行为是违反国家金融和贷款管理制度的故意行为，希望结果发生的行为。
根据相关法律条文规定，未经批准擅自从事发放贷款活动的，为“非法金融业务活动”。个人或企业擅自设立银行业金融机构或者非法从事银行业金融机构业务活动的，将被依法取缔；构成犯罪的，将被依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，将会受到行政处罚。因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担。也就是说，如果市民参与其中，也要承担相应的法律责任。
根据《中华人民共和国刑法》第一百八十六条规定，违法发放贷款罪是银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。”银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金;数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。
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