环境保护行政处罚追溯是如何进行的？

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• 问如何界定环境行政处罚与非行政处罚的区别
  

  由于大量的环境立法并没能从行政法理上准确把握住行政处罚的内在特性，而一概在“罚则”或“法律责任”章目之下给予笼统规定，致使理论认识和环境执法都对环境行政处罚和其他行政行为的边界存在一定模糊性。如果环境行政机关作出的行为属于环境行政处罚，那么行政机关就必须遵循《行政处罚法》所规定的处罚法定、事先告知、举行听证等要求，如果进入行政诉讼，人民法院同样将按《行政处罚法》的标准来作合法性审查。如果行政机关作出的行为不属于行政处罚，而属于其他行政行为，那么它就受其他法的调整，如《行政许可法》或未来制定的《行政强制法》调整。因此首先界定环境行政处罚与非行政处罚之界限，不仅为行政法理问题，更关乎环境行政执法实践。处罚种类一共有三种，强制措施是约束当事人财产防止其有进一步动作，是一种防范的行为。行政执行罚是在一定时间内进行执行罚的处罚是受法律约束的，不是一种基础行为。责令纠正违法是纠正当事人动作情形的责令纠正违法在行政行为中和处罚行为不同。三种处罚种类的基础都是行政处罚法规。

• 问环境保护行政处罚自由裁量标准
  

  有关那个环境保护行政处罚自由裁量标准的事，为全面推进依法行政，进一步规范行政执法行为，确保行政处罚的合法性、合理性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》等法律法规、环境保护部《规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》（环发〔2009〕24号）、《广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）》（粤环〔2011〕7号），结合我市环境行政执法工作实际，特制定本规定。

• 问行政处罚的追溯时效如何规定的
  

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

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