企业被行政强制措施时需要注意哪些问题?-法师兄

行政机关在依法对企业采取查封、扣押、冻结等强制措施时，应当向企业交付法律文书;对查封、扣押的财产，应当开具清单并妥善保管，不得使用或者损毁;造成损失的，应当依法承担赔偿责任。查封、扣押、冻结企业财产后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。企业被依法采取强制措施时，企业提供的财产担保可以满足执行要求的，在可分割的条件下，行政机关不得超值查封、扣押、冻结企业财产，法律、法规另有规定的，从其规定。行政机关查封、扣押、查询企业的财务账簿、交易记录、业务往来、印章和其他相关文本、电子资料，或者对上述资料进行记录、录音、录像、照相和复制，必须有法律、法规依据;没有法律、法规依据的，企业有权拒绝。

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行政机关在依法对企业采取查封、扣押、冻结等强制措施时，应当向企业交付法律文书;对查封、扣押的财产，应当开具清单并妥善保管，不得使用或者损毁;...

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行政机关的各项权力都是法定的，执法程序也是法定的。法有规定方可为，法无规定不得为，这是依法行政的基本要求。程序违法，则可能归于无效，行政执法人员也可能会受到责任追究。措施实施程序是指行政强制措施的实施机关采取的从行政机关负责人批准、确定实施人员、告知当事人、实施行政强制措施，到行政强制措施的中止、终结、解除等行为的步骤、方式和时限的总称。实施行政强制措施是维护公共秩序,实现行政管理的重要手段,也是规范行政强制措施的重点，是法律赋予行政主体的特定措施之一，对于预防和制止违法行为的发生和继续,确保调查取证工作的顺利进行,避免危害发生和控制危险扩大具有重要意义。与此同时,行政强制措施直接涉及对行政相对人人身权和财产权的限制,一旦被滥用,极易侵害行政相对人的合法权益,因此需要通过立法对行政强制措施的设定和实施进行规范。行政强制法第三章对行政强制措施实施程序作了较为严格的规范。通过给行政主体设定一定程序义务和赋予行政相对人相应的程序权利来保障行政强制措施实施过程中行政相对人的合法权益。其中，行政强制措施实施程序的一般规则主要有：违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的,可以不采取行政强制措施；行政强制措施不得委托；实施行政强制措施的一般程序；紧急情况需要当场强制等。规定行政强制措施程序的具体规则主要要有：限制公民人身自由行政强制措施的具体要求，查封、扣押行政强制措施的具体要求和冻结存款、汇款行政强制措施的具体要求。行政强制法第十八条规定了行政机关实施行政强制措施应当遵守的一般程序，第十九条规定了情况紧急需要当场实施行政强制措施的特殊程序。

(一)、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现：一是无视国家有关规定，将部分资产无偿量化为集体股、个人股二是通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减国有资产账面价值三是将一些机器设备无偿借给外单位或个人使用。四是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。 (二)、部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人，而且大部分资金被固定资产和长期投资占用，造成资产结构失衡和资金分布不合理，经营资金的极度短缺。不少企业常面对银行催还贷款的局面，企业负担越来越重，工资费用支出大，应收账款比例高，企业虽已改制，但业务经营仍举步维艰。 (三)、一些企业财经法纪意识淡薄，管理比较混乱，违纪违规问题普遍，会计信息资料失真现象严重。 (四)、潜亏大多是企业改制前形成，在改制中显现，在改制后无法解决的一个突出问题。潜亏的主要形式有： 1、部分债权未能及时收回，形成坏账 2、一些存货因市场、霉变、损耗、被盗等原因形成潜亏 3、企业非法给其他单位和个人提供经济担保，引发经济纠纷 4、费用挂账。 (五)部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相集资，有的职工因生活困难无钱交足股金，也有的职工因企业改制后经营状况继续恶化，要求退股。 (六)、大多数企业改制后想方设法对下岗分流人员进行安排，帮助他们重新就业。但由于下岗人员多，就业机会少，加之目前我国社会保障体系还不完善，一些企业的下岗职工未能得到妥善安置。

行政强制措施包括以下类型：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或财产；（三）扣押财产；（4）冻结存款和汇款；（五）其他行政强制措施。消防机关作为行政机关，其行政强制措施包括以上种类。