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集资,字面意思就是聚集资金。 集资活动根据集资对象和范围的不同,而区分为“向特定对象的集资”和“向不特定对象的集资”(社会上有说法称上述两种不同的集资方式为“私募”和“公募”,但该二用语并非法律用语)。 想了解集资的合法性就应先了解非法集资的特点。 非法集资往往表现出下列特点:一是未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资。二是承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式。三是向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人。四是以合法形式掩盖其非法集资的实质。 融资,是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段,或为取得资产而集资所采取的货币手段。 从狭义上讲,融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程。
在发展市场经济条件下,经国家有关管理部门批准,群众集资办厂、集资开店、集资经商等行为是合法的。合法集资行为具有以下特征:集资人的集资是经国家有关部门批准的;集资人都具有一个共同目的;集资人出于自愿;集资人不仅知道集资的用途、方式、期限、利率等,而且知道没有违反国家法律、法规规定;集资行为完全符合国家有关法律法规的要求。只有具备上述特征的,才是合法集资。如果集资行为人以非法占有为目的,采取欺骗的方法非法集资,数额较大的,就构成集资诈骗罪。
以非法占有为目的,以欺诈方法筹集非法资金,金额大的,处5年以下有期徒刑或拘留,处2万元以上20万元以下罚款的金额巨大或有其他严重情节的,处5年以上10年以下有期徒刑,处5万元以上50万元以下罚款的金额特别巨大或有其他严重情节的,处10年以上有期徒刑或无期徒刑,处5万元以上50万元以下罚款或没收财产。
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