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对于过去的犯罪行为,在法定期限内起诉和追究刑事责任被称为起诉。超过法定期限的,不再追诉。但是,人民法院、人民检察院、公安机关采取强制措施后,逃避调查和审判的,不受追诉期限的限制。在法律实务中,事务机关不起诉一般分为三种情况。第一,法定不起诉。根据《刑事诉讼法》,其适用条件是:⑴情节显着轻微,危害少,不认为是犯罪的⑶如果犯罪已经过了追诉时效期限的⑶特赦令免除刑罚的⑶根据刑法通知处理的犯罪,不通知或撤回通知的⑶如果犯罪嫌疑人、被告人死亡,其他法律规定免除追究刑事责任。第二,决定不起诉。《刑事诉讼法》第142条第2项规定:犯罪情节轻微,根据刑法规定无需处罚或免除处罚,人民检察院可作出不起诉决定。第三,涉嫌不起诉的《刑事诉讼法》第140条第四项规定:对于补充调查的案件,人民检察官认为证据不足,不符合起诉条件的,可以作出不起诉的决定。但不起诉后,事务机关发现犯罪事实和需要追究刑事责任的,可以同样刑事起草。
人民检察院应当作出不批准逮捕决定的情形: 1、没有证据证明有犯罪事实的,不符合;有证据证明有犯罪事实;的条件,应当作出不批准逮捕的决定。 2、犯罪嫌疑人没有犯罪事实的。包括犯罪嫌疑人的行为不是犯罪行为,不具有社会危害性的;犯罪嫌疑人的行为虽有社会危害性,但依照刑法规定不负刑事责任的;犯罪嫌疑人的行为虽有社会危害性,但依照刑法规定不认为是犯罪的;虽有犯罪事实,但不是犯罪嫌疑人所为的,应当作出不批准逮捕的决定。 3、虽有证据证明有犯罪事实,但不可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上刑罚的,也应作出不批捕的决定。 4、虽有证据证明有犯罪事实,可能判处犯罪嫌疑人徒刑以上刑罚,但采取取保候审、监视居住方法,足以防止发生社会危险性,没有逮捕必要的,也应作出不批捕的决定。
构成犯罪不需要逮捕和逮捕的,可以判处有期徒刑以上,不予逮捕不造成社会危险的;需要逮捕且证据不符合逮捕条件的;应当逮捕,但患有严重疾病,正在怀孕或者哺乳的婴儿;不能在法定侦查拘留,需要在审查起诉期限内继续侦查或者审查起诉的;可能出境逃避侦查,但不需要逮捕。
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