如何认定施工单位挂靠

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• 问如何举报挂靠单位
  

  1.可以拿着合同去当地建委的建筑市场监督管理处举报。 2.《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

• 问施工单位可以挂靠资质吗
  

  不允许。建筑业的挂靠行为是建筑法明确禁止的违法行为，严重影响工程质量和安全，双方签订的挂靠经营协议违反法律的强制性规定，应该是无效的。根据《营业税暂行条例》，建筑业总承包人将工程分包或者转包给他人，以工程总承包额减去支付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额。也就是说，在工程分包的情况下，总承包商应当按照总承包额减去支付给分包商价款后的余额计算缴纳营业税，分包商应当对其完成的分包额承担相应的纳税义务。

• 问被挂靠单位要对挂靠人施工行为承担责任吗
  

  被挂靠单位是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任，主要看挂靠人是以谁的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同。 1.如果挂靠人以自己的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商不能要求被挂靠单位承担合同责任。 2.如果挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。

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