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征地拆迁是指在工程项目或开发项目中集体土地征收或征用以及房屋拆迁等,补偿项目基本有四类, 一是土地补偿, 二是被征地人员安置补偿, 三是青苗...
征地拆迁安置工作存在的问题如下: 1、宣传工作不到位。 2、法律法规不健全。 3、补偿方式相对单一。 4、补偿安置标准不够完善。 《新拆迁条...
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1、征地拆迁对象抵触情绪较大;征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地,并丧失依附土地的相关权益。对城市的拆迁户来讲,虽然没有土地问题,但房屋一旦被拆,可能买不到或买不起自己认为合适的住房。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪,发生一些矛盾与冲突,需要花力气进行宣传、解释与化解。2、在利益调整过程中,部分群众心态失衡引发冲突;在经济转轨,社会转型的过程中,出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时,部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益,认为聚众闹事是唯一可以解决问题,获得实际利益的途径,进而故意扩大事态,给政府部门施加压力,达到个人目的。3、征地拆迁政策还待完善;从国家层面讲,虽然颁布了相关的法律法规,地方政府也颁发了一些实施细则,但是,征地拆迁政策还是显得尚待完善,给征地拆迁工作带来了些许困难。4、补偿标准不一致;表现在三个不一样:一是在农村,同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样,乡与乡、村与村,甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致,造成农民之间的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆迁补偿标准,同一时期同一地区不同项目可能会不一样,因而造成区与区、街道与街道、居委会与居委会之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一样。5、社会保障措施尚未健全;从目前来讲,国家还未出台专门的社会保障法规,以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解,有些省市出台了一些具体办法,但不够统一与规范。
(一)政府及官员未真正树立依法治国的理念。官员不畏法、不守法、不守规。(二)执政为民的观念淡薄。无民本意识,不畏民,只唯上。把被征收人作为对立面,如临大敌。(三)政绩观及用人制度扭曲。GDP至上,好大喜功,急于以形象工程铺就上升通道。为实现首长意志,下属不惜违心悖德失尊。包干、株连式为其典型。(四)官商结合模式屡试不爽。以公益、发展为名行商业开发、牟取私利之实,违法违规成本低。政府和官员出政绩、得实惠,商人获取巨大利益,多赢,只有民亏。(五)畸形的处理模式纵容事件频发或升级。1、人为阻塞合法救济途径,迫使冲突升级。不闹大没人管。2、不适当干扰评估,威逼、欺骗被征收人。若不从则对被征收人使“莫须有”等阴暗手段,激起愤怒。3、出事后,不是追责,而是拿钱买稳定。(六)违规动用警力、保安公司或默许、暗助用地单位组织人员参与拆迁。(七)农村集体经济组织负责人违法损害集体利益,遭致村民不满。城中村改造、农村征地均存在。集体负责人越权、渎职或与相关单位个人串通,擅自在土地征收补偿、土地转让租赁等协议上签字盖章,损害村民利益;集体负责人贪污、挪用土地补偿款,导致农民得不到或少得补偿款,致使村民抵制征收拆迁。
(一)农民对拆迁政策普遍缺乏了解,对房屋补偿和安置要求过高 大多数农民不了解拆迁、安置政策,心里预期比较高,以为一般性的住宅房屋一旦被拆,就可以得到一笔可观的赔偿钱,能安置理想的新房。尤其是对商业性用房的拆迁,被拆迁人对补偿的心理价位更高,因为对他们来说商业性用房是他们的经济命根子、摇钱树,一旦自己的商业性房屋被拆,就是断了他们的经济命脉,所以对房屋补偿的要求非常高,如果达不到目的,就坚决不拆,这一点与城市拆迁初期类似。 (二)农村拆迁户中经济贫困者居多,亲群关系复杂 随着城市化进程的加快,农村青年人外流就业、求学者较多,多数呈现老年村现象,因此其经济相对落后,多数农民经济比较拮据,其中很大一部分人的住房建造年份较早,质量差,可补偿价格低,而安置的新房质量都比较好,不少贫困户就无力承担新旧房屋的差价部分,于是这些贫困拆迁户就成为不刁难的“刁难户”,这已成为农村房屋拆迁中一个比较普遍的问题。同时由于历史上农村形成的村落聚居习惯,拆迁户之间亲属关系多,情况复杂,个别自然村拆迁中,有亲属关系的拆迁户甚至要占绝大多数,这种特征使拆迁户之间信息交流特别快,容易抱成一团。 (三)违章建筑及抢建、抢装现象普遍,部分拆迁户房屋面积超标严重 分析目前已拆迁的房屋情况,违章建筑和抢占、抢饰房屋数量所占比例较高。这些违章建筑分别建于80年代末和90年代初,近几年来,一是由于多年来对农村村民私人建房的严格控制,部分农民迫不及待地扩建房屋增加居住面积;二是因城市建设的推进,部分房屋拆迁使被拆迁户得到了较大的利益,认为违章搭建照样能实行拆迁安置,以小投入得到大回报;三是因大造旧村改造的声势所致使部分农民心理过急,致使农村出现了量广面大的抢建、抢搭、抢装饰。按政策规定这些违章建筑(包括抢装饰)一般不予补偿,但由于涉及拆迁当事人经济利益较大,而且影响量很大,涉及拆迁户面广,在实际处理时,往往不能完全区别对待。因此,违章建筑是否也应给予赔偿,是否要与合法建筑相区别,怎样区别对待等等一系列问题,就成为农村拆迁工作中非常棘手的问题。另外,拆迁补偿安置是根据房屋建筑面积实行安置补偿,由于农村所处的地理环境的特殊性,有的拆迁户房多地多,有的房少地多,房屋占有面积大大超过每户法定限额标准面积。而但在实行迁建安置方式时,一些用地面积超标的拆迁户,往往都想得到原面积的地基,否则就不愿意拆迁,这种情况也给拆迁工作增大了难度。
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