公益诉讼的诉讼主体及诉讼受害人

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• 问公益诉讼中的公益诉讼权利和公益诉讼的主体不一致应该由谁承担责任
  

  不对——n从长远来看，让检察机关成为环境民事公益诉讼的“主力军”，不仅会造成司法体制上的混乱和实际运作上的困难，也不利于建构科学理性的环境公益诉讼制度。检察机关应当通过积极支持起诉、督促起诉、提起刑事附带民事诉讼以及作为“替补”性原告而提起环境民事公益诉讼，来参与和辅佐环境民事公益诉讼，以实现对环境公益的维护。换言之，在根本定位上，不是检察机关而是公众才是。不过，基于现实主义考虑，在公益精神稀缺、未来环境民事公益诉讼的“主力军”——公众的力量稚嫩的当下，还需检察机关充当“先锋”，以期推进我国的环境民事公益诉讼早日走出当前困境，率先取得突破性进展。

• 问公益诉讼公益诉讼和私益诉讼有什么区别?
  

  《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。公益诉讼是法律规定的无直接利害关系的特定主体为了保护社会公共利益提起的诉讼。公益诉讼与私益诉讼区别在于：一是诉讼目的不完全相同，公益诉讼目的在于维护社会公共利益，私益诉讼一般为解决民事主体之间纠纷，直接目的是维护个体利益；二是保护的利益特点不同，公益诉讼保护公共利益，具有抽象性、宏观性，私益诉讼保护的主要是个体利益，具有具体性、微观性；三是对当事人要求不同，公益诉讼原告不要求一定与纠纷有法律上的利害关系，私益诉讼原告必须有法律上的利害关系；四是公益诉讼纠纷所涉及的损害往往具有广泛性、严重性和长期性，比如环境污染、侵害众多消费者合法权益等行为，私益诉讼主要涉及普通个体之间利益损害，损害范围一般容易界定。

• 问公益诉讼与私益诉讼的区别？
  

  公益诉讼和私益诉讼的区别为： 1、诉讼的范围不同：公益诉讼是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起诉讼；私益诉讼是当事人为维护自己的私人利益而提起的诉讼。 2、诉讼主体不同：公益诉讼是法律规定的机关和有关组织提起；私益诉讼是由特定的当事人提起的。

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