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村民争占除宅基地以外的集体空闲地的目的是为了多占地皮、扩大墙院、堆放杂物等。对这类纠纷，人民法院应当告知到当地人民政府申请解决，不服政府处理决定的则可向法院起诉的，法院应以行政案件受理。土地为村集体经济组织所有的也可以直接向人民法院起诉，可要求占地者退出土地、排除妨碍，法院则应以民事案件受理，对当事人因争占空闲土地引起的财产损害赔偿案件，人民法院应根据具体案情处理。
农户取得的宅基地是无偿的，具有一定的福利性质，因此，农户应当珍惜宅基地，节约使用宅基地，经过批准取得的宅基地，应当尽快予以利用，不得长期闲置。农户取得宅基地后一直限制不予以利用的，可视为农户不需要该宅基地，放弃了对宅基地使用权，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第52条的规定，空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。农村空闲宅基地不得买卖。宅基地是属于农民集体所有的土地，农村村民实行一户一宅制。即每户农村村民只能在一个地方拥有一处宅基地。按照本法的规定农村村民建住宅只能使用本集体经济组织所有的集体土地，因此，农村居民只能在户口所在村(村民组)内申请宅基地，不能到其他乡村(或村民组)内申请宅基地。这主要是对新申请宅基地而言，但因房产继承等合法原因形成的多处住宅(包括宅基地)原则上不作处理，农村村民可以出卖等方式处理，也可以维护原状，但房屋不得翻建，房屋损坏后，多余的宅基地应当退出。《土地管理法》第二条第三款规定：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第七十七条规定： 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 根据本条的规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。
不可以，《国家土地管理局关于确定土地所有权和使用权的若干规定》第52条规定：空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。
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