承包人向发包人索赔时应按照什么程序进行

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• 问承包方可按哪些程序向发包方索赔
  

  (1)发包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包方承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损失，承包方可按下列程序以书面形式向发包方索赔： 1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知; 2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及其资料; 3)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复;或要求承包方进一步补充索赔理由和证据; 4)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可; 5)当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发斟索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序同3)、4)规定相同。 (2)承包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误给发包方造成损失，发包方也可以按各条款确定的时限向承包方提出索赔。

• 问土地承包应按照哪些程序进行
  

  根据《农村土地承包法》和这一条的规定以及各地实践，土地承包一般应当遵循下述程序：一是本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。二是承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案承包工作小组产生后，主要任务就是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案不能违背法律法规，不能以村规民约代替法律规定。三是依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。

• 问承包人如何向发包人索赔
  

  根据《招标投标法》第四十六条第一款的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立的书面合同。中标人中标后不签订施工合同的，中标人可以向招标人提出索赔。因此，投标人在准备投标阶段未签订合同的情况下，应注意收集和保存投标、工程施工或停工期间发生的各种费用和各种损失的证据。

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