什么是两田制-法师兄

两田制，发起于山东平度农村，主要方案是将承包地分成口粮田和责任田，口粮田按人口平分，一般是每人0.4-0.6亩，只负担农业税；责任田则按人、按劳分配，或者以村政府的名义进行招标承包，除了负担农业税，还要交纳一定的承包费。这种制度给地方政府较大的土地支配权，损害了不少地区农民的利益，1997年后中国中央政府不允许两田制，地方政府逐渐收敛两田制的推广。口粮田作为生活保障用地，根据公平原则，按人口平均分配，口粮田约占社区农地总面积的1／3，只负担农业税，不缴纳承包费，一般不负担国家定购任务，充分体现土地的社会福利功能；责任田则根据效率原则，采取按人承包、按劳承包和招标承包等三种主要方式承包经营，经营农地为社区总面积的2／3，责任田要向国家交纳农业税、向集体交纳土地承包费、承担国家粮食定购任务。现在口粮田、责任田，已经合二为一。以村集体为基本单位，按户的方式承包经营。基本的原则是，每户按人口多少平均分配。

答

80年代中期以来，一些地方搞“两田制”，把土地分为“口粮田”和“责任田”，实际是收回农民承包地、变相加重农民负担和强制推行规模经营的一种手段...

答

“两罚制”也称双罚制，这原本是一个刑法学上的概念，一般针对单位犯罪，既要处罚单位，又要处罚单位中的直接责任人员，这是一种较为合理且有效的处罚...

1、基本农田是指国家和地方政府按照一定时期的人口、社会经济发展对于农产品的需求，并根据土地利用总体规划所确定出来的不能够被占用的耕地。 2、一般农田是指经过规划后，确定可以作为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25°，但是却没有列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地以及其他劣质耕地。

两审终审制是指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的制度，对于第二审人民法院作出的终审判决、裁定，当事人等不得再提出上诉，人民检察院不得按照上诉审程序抗诉。相关规定：《民事诉讼法》第十条人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。

“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作它用的基本农田。基本农田，是指中国按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。中国为确保13亿人的国家粮食安全，划定了18亿亩耕地“红线”。但这条红线一直面临着压力，最大的压力就在迅速“摊大饼”式扩张的城市周边。永久基本农田的划定和管护，必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段，加强管理，以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。