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具体行政行为不服的，其复议机关是上一级机关，以下是相关规定： 《中华人民共和国行政复议法》 第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体...
。《中华人民共和国行政复议法》 第十五条 第一款第（三）项，“对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府...
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《税务行政复议规则》第二十九条第二款规定，申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的，行政复议税收两级审理委员会所在税务机关为被申请人。对照来看，本案中的被申请人应该是A县地税局。 《税务行政复议规则》第十七条规定，对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。依此规定，本案的行政复议机关应该是B市地税局或者A县政府。 综上所述，《重大税务案件审理办法》第三十四条第一款只是对文书制作主体作出了修改，可以理解为由稽查局代表所属税务局作出处理决定，并不改变“重大税务案件”的实质属性。因此，稽查局在制作相关文书时，一定要准确告知行政相对人行政复议机关的名称，不能出错。
《行政复议法》第十二条至第十五条规定非常明确，有向本级政府申请的，也有向上一级主管部门申请的，还有原级复议的。行政复议不存在复核，如果对省级以下行政复议机关作出的行政复议决定不服，应当依法向人民法院提起行政诉讼。如果对省级机关原级复议作出的行政复议决定不服（参看行政复议法第十四条），既可以依法向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。
一级复议制度是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议，对复议决定不服，只能依法向人民法院提起行政诉讼，不得再向复议机关的上一级行政机关申请复议的制度。即不服从行政主体的具体行政行为的公民、法人或者其他组织，可以向法定的复议机关申请复议一次，复议机关作出的复议决定是行政终局决定，行政相对人不服不能再向上级国家行政机关申请复议的制度。
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