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《意见》提到，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。此外，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
法律对上海子女投靠落户规定申请人”、“房屋所有权人”、“承租人”、“农业户户主”系无民事行为能力或限制民事行为能力的，应由其监护人出具监护意见书，并提供监护人的关系凭证（即：法院宣告或监护公证或其他有效监护凭证）
可以的：新生儿可以在父母任一方的常住户口所在地申报户口，具体手续及资料，可以参照如下办理： 1、婴儿监护人（父母等）或者户主凭《出生医学证明》、婴儿父母双方结婚证、户口簿、居民身份证等； 2、向婴儿父亲或者母亲的常住户口所在地的辖区派出所户籍科，申报出生登记即可。 3.《中华人民共和国户口登记条例》的规定： 第六条公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。 第七条婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
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