信访不予答复可以行政复议吗-法师兄

信访答复是信访部门根据有关法律、法规、《信访条例》的规定，对信访人反映情况作出的解释、答复，并未对申请人的权利义务造成影响，不符合具体行政行为的特征，故信访不答复不可以行政复议信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

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信访人对信访答复不满意的，不能申请行政复议，因为信访答复不是具体的行政行为。公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:(一)对行政机关...

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行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政...

若是党政司法机关信访不回复，可以向同级纪委进行投诉(投诉信访不回复);也可以向上级主管机关投诉(信访不回复)或向上级主管机关直接提出信访诉求(所谓的越级上访)。而对于国家行政机关的信访不回复对策，除了上述办法之外，信访人还可以向上级(若是省部级则向本级行政机关)行政机关或者同级政府申请行政复议(不作为)。无论哪一级行政机关，满期不作答复的，复议它，对于行政机关信访不回复的行政复议，需要先走一个信息公开程序，然后针对信息公开展开行政复议。只至走完信访全过程。在此过程中，信访，复议，诉讼交叉进行。

根据《行政复议法》和《信访条例》，信访答复不是具体行政行为。构成具体行政行为的要件之一是该行为侵犯了对方的合法权益，而信访答复只是一种解释。《信访条例》第三十四条规定：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起３０日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起３０日内提出复查意见，并予以书面答复。第三十五条：信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起３０日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起３０日内提出复核意见。所有以上规定，均没有提到可以申请行政复议。如果信访答复是具体行政行为的话，就会提到申请行政复议了，而不是复查。

信访案件不属于行政复议范围。《信访条例》第十四条信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（一）行政机关及其工作人员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（五）村民委员会、居民委员会及其成员。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。第三十五条信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内。信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。