公司规章制度中对员工罚款是否合法

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• 问工商罚款制度是否合法
  

  罚款属于行政处罚，需要行政相对人的行为违法，且法律有规定时，才能罚款。 行政处罚法 第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。罚款职权来自于法律法规的授权，在我国工商系列法典中，很多法律法规都赋予了工商局罚款的职权，比如反垄断法、所不正当竞争法、食品安全法等法律中都有此规定，而对于工商局罚款程序的规定，又专门出台了工商行政管理机关行政处罚程序规定，要求工商部门严格按此规定进行执法。

• 问罚款制度是否合法
  

  企业不能对员工实施罚款。尽管1982年国务院颁布的《企业职工奖惩条例》规定企业有权给予职工行政处分或经济处罚，但该条例是在计划经济时代颁布的，具有强烈的行政管理模式，已被废止。对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，目前的法律没有赋予企业权利。企业是以营利为目的的经济组织，无权在规章制度中设定罚款条款。

• 问公司规章制度规定员工不用付款就不用罚款吗
  

  用人单位没有罚款的权利，不管公司的规章制度怎么规定都涉嫌违法--属于克扣工资，1982年施行的《企业职工奖惩条例》，该条例第十一条规定：“对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚：（一）违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工，没有完成生产任务或者工作任务的；（二）无正当理由不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和社会秩序的；（三）玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的；（四）工作不负责任，经常生产废品，损坏设备工具，浪费原材料、能源，造成经济损失的；（五）滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，截留上缴利润，滥发奖金，挥霍浪费国家资财，损公肥私，使国家和企业在经济上遭受损失的；（六）有贪污盗窃、投机倒把、走私贩私、行贿受贿、敲诈勒索以及其他违法乱纪行为的；（七）犯有其他严重错误的”。 该条例第十二条规定：“……在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款”。为了防止用人单位滥用罚款权，《条例》第十六条同时还规定“对职工罚款的金额由企业决定，一般不超过本人月标准工资的百分之二十”，这条对用人单位的罚款权作了限制性规定。 但是，该《条例》已于2008年1月15日被国务院第516号令《国务院关于废止部分行政法规的决定》所废止。 所以你可以通过仲裁要回罚款

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