非法集资的含义是怎样的最新的规定是什么-法师兄

是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

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非法集资(根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定)是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》的规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。非法集资可能涉嫌的罪名有非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。非法集资的特点有：未经有关部门依法批准；承诺在一定期限内给出资人还本付息，通常承诺的利息要比正常理财、投资收益高很多；向社会不特定的对象筹集资金。以合法形式掩盖其非法集资的实质。根据《关于进一步打击非法集资等活动的通知》（银发[1999]289号）的相关规定，非法集资主要有以下几种形式： ①通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。 ②对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。 ③利用民间会社形式进行非法集资。 ④)以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资。 ⑤以发行或变相发行彩票的形式集资。 ⑥利用传销或秘密串联的形式非法集资； ⑦利用果园或庄园开发的形式进行非法集资。 ⑧利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。 ⑨利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。 ⑩利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。

1、根据征求意见稿中的规定，非法集资是指未经依法许可或者违反国家有关规定，向不特定对象或者超过规定人数的特定对象筹集资金，并承诺还本付息或者给付回报的行为。金融管理法律、行政法规另有规定的，从其规定。 2、征求意见稿明确，非法集资人、非法集资协助人应当依照有关法律法规和本条例的规定，对其违法行为承担责任。经处置非法集资职能部门认定为非法集资的，非法集资人、非法集资协助人应当向非法集资参与人退还资金。 3、关于非法集资参与人的责任，征求意见稿沿用《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》关于“因参与非法金融业务活动受到的损失，由参与者自行承担”的现行规定，明确非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失。为了使非法集资少发生、早发现，征求意见稿规定政府和有关部门应当加强宣传教育，同时，还规定了启动非法集资行政调查的情形和相应的手段措施，以利于对非法集资活动尽早处置。 4、对于经调查认定为非法集资的行为，处置非法集资职能部门应当责令非法集资人立即停止集资行为，并依照法律法规和本条例的规定处理。非法集资人不停止集资行为的，处置非法集资职能部门有权依法采取相应措施。 5、非法集资人包括发起、主导或者组织实施非法集资的单位和个人，在法律责任方面，如果是单位，责令限期改正并予以警告，可以处20万元以上200万元以下的罚款;逾期不改正或者情节严重的，责令停产停业，由原发证机关吊销许可证或者营业执照，并处集资金额1倍以上5倍以下的罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以上100万元以下的罚款，根据情节轻重可以禁止其一定期限直至终身担任公司、企业的董事、监事、高级管理人员或者其他组织的高级管理人员。