公益拆迁与非公益拆迁有何区别？-法师兄

在征地拆迁中，拆迁通常分为公益拆迁与非公益拆迁。公益拆迁就是为公共利益而实施的征收行为，也可以说成是政府拆迁。不过在实践过程中就有很多人打着公益拆迁的名义实施非公益拆迁行为。但不管是“挂羊头、卖狗肉”还是“明知故犯”，公益拆迁与非公益拆迁究竟有必要区分吗由于在原有的《城市房屋拆迁管理条例》中并没有明确两者的区分，因此有一部分人认为，征收土地的过程中无需进行公共利益和非公共利益之分，对于失地农民的补偿应公平公正，不能因为政府征地用途的不同而给予被征收人有失公平的差别对待，既然国家法律中规定了公平补偿，就没有必要为此而区分是否具有公益目的，况且对于公共利益的界定也并不清楚，并非国家所实施的项目就一定出于公共利益的考虑，如果要对公告利益进行列举式的规定，很难囊括所有的公益项目，而如果采取概括式的规定，则有以偏概全之嫌，因此，只能采取概括式加列举式的立法体例来建立健全公共利益的机制及程序，由被征收人来认定政府所实施的公权力行为是否符合自己的利益。但也有部分群众认为，要必须严格区分公共利益和非公共利益。由于土地征收征用的实质是对被征收人权力的剥夺，因此应当对私权力有所限制。如果对公共利益进行明确规定，则可以对征地过程中宽泛的政府自由裁量权有所限制，也能在一定程度上防止政府公权力的滥用，避免政府随意征地的行为，另一方面，出于公共利益征收土地更能使被征收公民信服，也是证明征收行为合法性的前提。同时，由于土地用途的不同，被征地人的利益损失也存在一定的差异性，出于损失与收获成正比的想法，也应当严格区分不同征收类型对失地公民给予公平合理补偿的前提条件。

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1、在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权的具体行政机关主导;而商业拆迁则是一种由私法调整的平等...

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商业拆迁是指开发人员以利益为目的，与被拆迁人协商后，将房屋所有权转让给开发人员，进行房地产开发的行为。因此，商业拆迁的出发点一定是以盈利为目...

首先，在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权力的具体行政机关主导;而商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。　　其次，对于公众来说，面对公益拆迁时，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。当然，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件;商业拆迁是一种纯粹的民事法律关系，因为公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，而在补偿安置方面也强调公众与开发商之间的自由议价。

1、在法律关系方面来说，公益拆迁是一种受公法调整的上对下的法律关系，由代表国家行使公权的具体行政机关主导;而商业拆迁则是一种由私法调整的平等主体之间的法律关系，行政机关不得对这类拆迁行为进行干预。 2、对于公众来说，面对公益拆迁时，公众没有话语权，只能接受拆迁行为。当然，公益拆迁的进行应当以对公众进行合理补偿安置为必要条件;商业拆迁是一种纯粹的民事法律关系，因为公众有权决定是否同意拆迁行为的实施，而在补偿安置方面也强调公众与开发商之间的自由议价。

1、没有 2、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括： (一)被征收房屋价值的补偿; (二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; (三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。第十八条征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 3、《城市房屋拆迁管理条例》规定，房屋拆迁货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。拆迁估价机构在房屋估价时，要参照房地产市场交易价格和市、县人民政府或其授权部门定期公布的房地产市场价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行评估。并将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。城市房屋拆迁管理规定文件中，并未对拆迁主体或征收人的身份做区别规定，无论是如地铁拆迁般的公益拆迁，亦或是普通的商业拆迁，都需要结合房地产价格评估表，计算被征收人失去的权益价值并依照规定进行补偿。