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居民身份证法规定，公民自年满十六周岁之日起三个月内，应当申请领取居民身份证。也就是说，未满十六周岁的公民，法律并不要求办理居民身份证。但是，...
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居民身份证法规定，公民自年满十六周岁之日起三个月内，应当申请领取居民身份证。也就是说，未满16岁的市民，法律不要求居民身份证。但是，很多市民不到16岁，为了从事相关的社会活动，也需要证明自己的身份。例如，乘飞机处理其他相关事项等。在没有居民身份证制度之前，可以使用户口簿、工作证明书、学生证明书和其他证明书来证明身份，有居民身份证明书的国家是法律确定的市民证明书最有效的方法，比以前更方便。这种便利，作为未满16岁的市民，当然也有享受的权利。因此，居民身份证法规定，未满十六周岁的公民可以自愿申请领取居民身份证。但是，考虑到未满十六周岁的公民还是未成年人，其意思表示是受到其年龄限制的，不能象成年人一样完全，准确地表达思想，因此，他们的居民身份证应当由其监护人代为领取，包括其亲属，指定监护人和负有监护义务的有关机构等。另外，考虑到其年龄还比较小，相貌变化等还会比较大，居民身份证法还规定，“未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证”。
未年满16周岁的未成年人不能独自申请领取临时身份证（应由法定监护人陪同办理），如果是年满16周岁，但是未满18周岁的公民，是可以独自申请领取临时身份证的。《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》的规定：第二条居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。第九条具备本办法第二条规定条件的公民，可以向常住户口所在地的公安派出所申请领取临时居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申领临时居民身份证。第十一条公民申领临时居民身份证，应当交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片，并在其《居民身份证申领登记表》中加以注明。第十三条领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，应当交回临时居民身份证。
1、公民自年满十六周岁之日起三个月内，应当向公安机关申请领取居民身份证。公民一般在年满十六周岁后，在就业、就学等从事有关社会活动方面需要证明自己的身份，因此将公民应当领取居民身份证的时间确定在十六周岁比较切合我国实际情况。国家为了从居民身份证角度进行有关事务的管理，也需要确定一个公民应当领取居民身份证的时间。 2、“三个月内”，是指在公民年满十六周岁以后的三个月内。公民在年满十六周岁时，应当主动及时地依法申请领取居民身份证，这样对于自己从事有关社会活动时证明自己身份是非常有利的。考虑到在执行过程中，公民申请领取居民身份证时，存在诸多因素的影响，不能及时申请领取居民身份证，如外出务工、学习；临时出差、出国；住院治病等等，客观上需要有一个排除这些影响及时申请领取居民身份证因素的期限。因此，从法律上规定三个月的期限正是从实际需要的角度考虑的。
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