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税务行政复议是我国行政复议制度的一个重要组成部分。税务行政复议是指当事人(纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人)不服税务机关及其工...
《税务行政复议规则》于2010年2月10日以国家税务总局令第21号公布,根据2015年12月28日国家税务总局令第39号《国家税务总局关于修...
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①性质不同。税务行政复议是行政机关的行政活动,税务行政诉讼是司法机关的司法活动。②管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或者本级人民政府管辖;税务行政诉讼由人民法院管辖。③不同的审理方法和程序。人民法院审理税务行政案件,实行合议、回避、公开审判、两审终审和辩论制度;税务复议机关以书面审查为原则(必要时采取其他方式)审查税务复议案件,实行一级复议制度。④效果不同。人民法院对税务行政案件的判决和裁定具有终局性。当事人对裁决不服的,只能上诉,上诉不影响法院裁决的执行力;税务行政复议不同。除国务院作出的裁决外,其他复议机关作出的税务行政复议决定不具有终局性。申请人对复议决定不服的,可以向人民法院提起诉讼。
一般情况下,税务行政复议以当事人不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为为前提。这是由行政复议对当事人进行行政救济的目的所决定的。如果当事人认为税务机关的处理合法、适当,或税务机关还没有作出处理,当事人的合法权益没有受到侵害,就不存在税务行政复议。
为了进一步发挥行政复议解决税务行政争议的作用,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督和保障税务机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)、《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》(以下简称行政复议法实施条例),结合税收工作实际,制定本规则。
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