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违法分包的认定如下:总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的单位;合同中未约定,承包单位擅自将其承包的部分建设工程交由其他单位完成;以及施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的等。
根据《建设工程发包与承包违法行为查处管理办法》,有详细规定的非法分包认定办法。第十二条有下列情形之一的,属于非法分包:(一)承包人将其承包的工程分包给个人的;(二)施工总承包单位或者专业承包单位将工程分包给不具备相应资质的单位的;(三)施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;(四)专业分包单位将其承包的专业工程中的非劳务作业部分重新分包;(五)专业作业承包人重新分包其承包的劳务;(六)专业作业承包人除计取劳务作业费外,还计取主要建筑材料、大中型施工机械设备和主要周转材料的费用。第十三条任何单位和个人发现非法发包、转包、非法分包、挂靠等违法行为的,可以向工程所在地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门举报。接到举报的住房和城乡建设主管部门应当依法受理、调查、认定和处理。除不能告知举报人的情况外,调查结果应当及时告知举报人。
没签分包合同认定分包的办法:可以根据双方的往来文件、信息记录;建设单位等单位的证人证言、同意分包的审批文件等;以及承包单位和分包单位的实际履约行为等来认定。
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