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消费者可以向税务机关举报，责令其限期改正，可以并处一万元以下的罚款。 经营者不开具发票的原因主要有以下两点： (1)为了掩盖真实的营业额来偷逃国家税款。 (2)为了当卖出的商品或提供的服务出现质量问题与消费者产生纠纷时，以便矢口否认，推卸责任。 《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 根据《中华人民共和国发票管理办法》第20条规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
(1)须有合法的债务存在;(2)债务人向债权人作出拒绝履行的意思表示，该意思表示可以是明示的，也可以是默示的;(3)拒绝履行表示须于履行期到来之后作出;(4)拒绝履行无正当理由;(5)债务人有履行能力。
当事人拒绝履行承诺需要承担违约责任，对方当事人也可以就违约方的违约行为，有权提出解除合同并要求违约方进行赔付或者不解除合同催告要求违约方继续履行。
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