如何订立区域性集体合同？

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• 问为什么要订立区域性、行业性集体合同？
  

  集体合同又可以是多层次的，包括全国性、行业性、地域性、专项性及个别企业的集体合同。我国目前集体合同的规定及实践主要集中在企业一级。对于区域性和行业性的集体合同没有明确规定。在一些专门的行业领域，行业性的集体合同应当更为重要，可以实现对所覆盖的行业相对统一的劳动标准。《劳动合同法》立法中考虑到建筑业、采矿业、餐饮服务业在用工上问题比较多，通过单个劳动合同、企业集体合同很难解决问题。所以，《劳动合同法》规定，可以订立行业性集体合同。例如，在制定建筑业行业性集体合同时，针对建筑业是高危行业，可以把职工保险等难点问题纳入集体合同文本中。集体合同有利于保护涉及本行业全体职工的切身利益。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。该问题涉及到的相关文件：《劳动合同法》

• 问如何订立行业性集体合同
  

  《劳动合同法》第五十三条规定：在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。《劳动合同法》的这一规定是说，从地域上讲，行业性、区域性集体合同在县级以下区域内；从行业方面讲，行业性、区域性集体合同在建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业；从订立的主体讲，可以由工会与企业方面代表订立。从该条的规定看，在县级以下区域(乡镇、村、街道、社区、工业园区、经济技术开发区、高新技术产业园区等)内订立区域性集体合同不存在疑问。但在县级以下区域内订立行业性集体合同，则有一定的疑惑，实际上这并不难理解，虽然作为行业来说，可以是全国性的，但是，由于各地经济发展的不平衡，各地工资水平的高低差别较大，在县级以上区域内订立行业性集体合同显然是不现实的，也是很难行得通的，因此，规定在县级以下区域内订立。相对来说，订立区域性集体合同的可操作性要强一些，覆盖面也更广一些。

• 问如何发展区域性集体合同制度
  

  1、区域性集体合同是不适合在大范围大区域内推行的，由于企业性质差异、各行业劳动者需求不同等原因，在一个较大区域内协商签订集体合同往往比较困难，即使签订集体合同也往往因为缺少针对性而难以实施。 2、区域性集体合同的优势在于，在基层(镇、村、街道)较小的区域内，基层工会能够较好地发挥熟悉当地企业和劳动者的优势，就当地某些特殊情况、特殊需要订立区域性集体合同。

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