行政诉讼应该如何审查事实-法师兄

对案件事实间接审查，即对事实证据进行审查时，需要审查以下几个方面的内容：（1）行政机关作出行政行为所认定的事实是否满足法定的事实要件；（2）每个事实要件是不是都有相应的证据支持；（3）是不是每个证据均是可定案的证据；（4）所有的证据之间能不能形成不间断的证据链条；（5）行政机关认定的事实是否清楚、具体。从以上五方面审查，以判定行政机关认定的事实是否清楚。如果其中有一个答案是否定的，则案件事实不清，法官可以事实不清、主要证据不足为由裁判行政机关败诉；如果提供的证据五个方面都满足，则行政机关认定的事实清楚。一般而言，行政诉讼案件事实是通过审查事实证据来判定行政机关认定的事实是否清楚的间接方式审查的。但行政诉讼中也存在法院直接审查案件事实的特殊情况。例如，第五十四条第四项规定：显失公正的，可以判决变更。在行政处罚类案件中，如果通过审查，认为行政机关的行政处罚显失公正，决定直接变更行政机关的行政处罚时，法院就要像行政机关一样直接查清案件事实。因为法院变更行政处罚时，作出了新的行政处罚——不同于行政机关原来的行政处罚。在作出新行政处罚的过程中，法院相当于代替行政机关行使职权，就应该像行政机关一样依法收集证据、查清事实，并在事实清楚的基础上作出相应的行政处罚。

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根据我国《行政诉讼法》的规定，法院审理行政诉讼一是人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利。人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法...

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行政诉讼审查的是行政机关的行为是否有法律依据，也就是合法性的审查。而合理性作为例外也就是讲在合法的前提下审查其是否合理，比如说，甲乙都违反交...

1、双方当事人和第三人都提出上诉的，均为上诉人。2、必要共同诉讼人中的一人或者部分人提出上诉的，按下列情况处理：(1)该上诉是对与对方当事人之间权利义务分担有意见，不涉及其他共同诉讼人利益的，对方当事人为被上诉人，未上诉的同一方当事人依原审诉讼地位列明;(2)该上诉仅对共同诉讼人之间权利义务分担有意见，不涉及对方当事人利益的，未上诉的同一方当事人为被上诉人，对方当事人依原审诉讼地位列明;(3)该上诉对双方当事人之间以及共同诉讼人之间权利义务承担有意见的，未提出上诉的其他当事人均为被上诉人。（必要共同诉讼是指当事人一方为二人以上，对同一诉讼标的有共同的利害关系而形成的共同诉讼。非必要的共同诉讼又称普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两人以上，参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的为同一种类的，人民法院认可合并审理的诉讼。）

一、人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员．陪审员组成合议庭。二、调解不适用于审理行政案件。三、经审理，根据不同情况，分别作出判决：（1）具体行政行为证据确凿，适用法律．法规正确，符合法定程序的，判决维持；（2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或部分撤销，并可判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律．法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的．（3）被告不履行或拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行；（4）行政处罚明显不公平的，可以作出变更判决。4、有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：（一）起诉被告不能作为理由成立的；（二）起诉具体行政行为合法，但存在合理性问题的；（三）被告具体行政行为合法，但因法律和政策变化需要变更或者废止的；（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。5、人民法院认为被诉的具体行政行为合法，但不适合维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。

人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。