如何认定是否构成玩忽职守罪？

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• 问如何认定是否为玩忽职守罪
  

  造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的;造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的;虽未达到上述两项数额标准，但上述两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的。

• 问如何认定玩忽职守罪，与玩忽职守罪的区别
  

  玩忽职守罪是指国家工作人员违反职责规定，不履行或者不正确履行自己的职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。非法发放贷款罪与玩忽职守罪的区别主要是： l、侵犯的客体不同。前者侵犯的是国家的金融管理秩序;后者侵犯的是一般国家机关的正常管理活动。 2、客观方面表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而非法发放贷款的行为，其造成的损失一般指经济损失;后者则只表现为玩忽职守的行为，其造成的损失可能是经济损失，也可能是人身伤亡，还可能是严重的政治影响等。 3、主体要件不同。前者的主体是中国经营贷款业务的金融机构及其工作人员;后者的主体是一般的国家工作人员，国家机关不能成为主体要件。

• 问玩忽职守罪如何认定?
  

  （1）在处理玩忽职守案件时，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限，因为工作失误往往会给国家和人民的利益造成重大损失，这与本罪相似，但两者有严格的区别：（1）客观行为特征不同，工作失误，行为人认真履行职责和义务；而且玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行职责义务（2）造成危害结果的原因不同的工作失误，是由于制度不完善，一些具体的政策界限不清，管理上存在弊端，而且由于国家工作人员文化水平低，业务素质差，缺乏工作经验，因此计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中出现错误，造成国家和人民利益重大损失而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章制度，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益重大损失，在当前经济改革、对外开放、对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成一些严重损失是不可避免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区分开来，但是对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革、盲目决策、管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误蒙混过关，逃避罪责

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