实施劳动预备制度的对象是什么？

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• 问劳动合同备案制度是什么
  

  用人单位办理劳动合同续订、变更、解除、终止登记时，应携带已登记备案的新签劳动合同劳动者花名册，并根据情况提供下列相关材料： （一）劳动者和用人单位签字盖章的续订、变更、解除、终止、新签劳动者的花名册； （二）到期的劳动合同及劳动者花名册； （三）劳动者退休证明； （四）劳动者死亡证明。 五、对用人单位劳动用工登记下列事项实施监督检查：（一）用人单位提供劳动用工登记信息的真实性和全面性；（二）用人单位招用人员后办理劳动用工登记备案手续情况，劳动合同签订和履行情况；（三）用人单位办理与劳动者终止或者解除劳动合同登记手续情况；（四）法律、法规规定的其他内容。 六、施行劳动合同备案制度与劳动保障监察相结合，充分运用劳动保障监察手段，推进劳动合同备案制度的实施。 七、在指导用人单位做好劳动用工登记工作的基础上，及时为用人单位办理劳动用工登记提供便利和服务。

• 问收容教育和强制劳动的对象和劳动福利的措施是否同于劳动教养的对象
  

  一九六一年以来，经党中央、国务院先后批准，各地公安机关对轻微违法犯罪的人和流窜作案嫌疑分子采取了强制劳动和收容审查的措施。这两项措施，对于维护社会治安，强制教育改造违法犯罪分子，发挥了积极作用。但从目前执行情况来看，强制劳动的对象和收容审查的对象同劳动教养的对象基本相同，没有实质性的区别。现在决定，将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养。被收容教育期间其工作单位对其工资福利等应如何处理问题。我们认为，如此类人员仍与企业保持劳动关系的，在被收容教育期间，其原享受的工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇应停止执行，由企业酌情发给生活费。如收容教育期满回企业后，继续从事原工作的，企业应恢复其原享受的工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇；调整工作岗位的，工资、奖金、福利费和各类补贴等待遇由企业重新确定。

• 问实施制度对公众有什么好处
  

  建立机动车交通事故责任强制保险制度有利于道路交通事故受害人获得及时有效的经济保障和医疗救治；有利于减轻交通事故肇事方的经济负担；有利于促进道路交通安全，通过“奖优罚劣”的费率经济杠杆手段，促进驾驶人增强安全意识；有利于充分发挥保险的社会保障功能，维护社会稳定。

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