环境行政处罚督察

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• 问环境行政处罚结案条件
  

  环境行政处罚结案条件：1.违法事实清楚，法律手续完备，证据充分的；2.违法事实不成立的；3.作为当事人的自然人死亡的；4.作为当事人的法人或其他组织终止，无法人或其他组织承受其权利义务，又无其他关系人可以追查的；5.发现不属于本机关管辖的；6.其他依法应当终结调查的情形

• 问环境行政处罚是哪些，环境行政处罚减轻处罚适用的条件是哪些？
  

  从轻、减轻处罚的适用情形主要有： 1．已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的； 2．行为人主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 3．受他人胁迫有违法行为的； 4．配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 5．其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

• 问环境行政处罚立案条件
  

  立案的条件，一是发现违法行为;二是执法机关认为应当给予行政处罚。这里笔者认为第一个条件“发现违法行为”其发现的来源可以是：检查中发现、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其它部门移交及违法嫌疑人主动交代等;这里的“违法行为”不是指已经过法定程序确认的违法行为，只要求简单的符合违法行为构成要件即可，包括有明确的涉嫌违法嫌疑人、有客观的违法事实及初步的证据资料等。第二个条件“应当给予行政处罚”，笔者认为应理解为首先违法行为属于本行政机关的管辖范围，包括地域管辖范围、职权管辖范围、级别管辖范围;其次，对该违法行为，如果一旦查证属实，应有明确的法律依据及制裁后果(即有违则，有相应的法则)。总结起来，立案的具体可操作的条件有：1)有明确的违法嫌疑人;2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款);3)属于本行政机关的管辖范围。以上三个条件缺一不可。

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