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第一,行政执法单位必须具有合法主体资格。所谓有合法主体资格是指法律授予了一定执法权,能以自己的名义实施行政执法行为,并能承受相应的法律后果。...
1.持票人是就票据受款人,受款人享有出票人给予的票据权利,任何人不得对此票据权的合法性提出疑义。2.凡是通过连续背书而取得票据的,在票据上记...
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第一,强制性原则行政是国家意志的执行,行政执行是国家意志的具体实施。因此,国家意志的强制性决定了行政执行是一项显著的强制性管理活动。理解主要有两个方面:一是行政执行要以服从为基础。不服从行政管理是不存在的。指挥几百人、几千人甚至几万人共同工作必须要求无条件、最严格的统一意志。所以行政执行要有严格的组织,严格的服从组织,下级要服从上级,局部要服从全局,地方要服从中央,保证行政系统意志和行动的统一。第二,行政机关和工作人员为了实现行政决策目标,往往根据法律、行政法规,主动单方面强制执行所辖行政事务,命令和强迫对方接受和服从管理,从而完成行政任务。古今中外的行政执行无一例外地遵循这一原则。第二,准确原则的实施应体现在以下几个主要方面:(一)必须准确实施政党的路线、方针和政策。这是我国行政执行首先必须遵循的。由于我国行政决策及其执行活动的根本指导思想是中国共产党的路线、方针和政策。同时也是行政及其工作人员行使国家行政权力。执行国家公务的根本行动指南。因此,行政执行的领导者和工作人员首先要理解党的路线、方针政策的精神实质,在经常的行政管理工作中准确执行。还必须完整准确地向人民宣传教育,让广大人民群众正确理解国家路线、方针、政策,主动承担执行义务,配合行政组织做好工作。(二)必须准确实施行政目标。我国的行政决策目标是党的路线、方针、政策在具体问题和特定时空的具体表现。行政执行的领导者和行政人员为了实现行政决策目标而工作。他们必须提前了解和分析决策目标中包含的具体任务,准确把握工作要求和行为规范,科学制定行政执行计划,及时自我监控,按程序保质保量,不折不扣地执行。否则,由于对决策目标精神实质的曲解,在实施中敷衍了事或偏离决策目标的要求,无法完成工作任务,甚至劳民伤才,给国家和人民造成损失。(三)行政管理活动必须依法准确实施,必须在国家行政法律法规规定的范围内开展。行政执行的具体环节、手段和规章制度也必须准确依据和符合适用行政法律法规的相关要求。国家行政法规的内容非常广泛,随着我国法制化的发展,越来越丰富。行政执行者在实现每个决策目标过程中的技术要求、具体手段、规章制度等内容各有侧重,适用行政法律法规的具体内容也不同。因此,要依法开展行政执行活动,保证整个行政管理活动的合法化,必须准确掌握具体执行工作适用的法律程序、法律法规及其具体规定和要求,做到有法必依,执法必严,违法必究。即便遇到个别暂时无法依据执行的新问题,也应及时制定符合有关法律法规精神和要求的规范。从而保证行政执行的合法性和权威性的顺利实施,防止执法违法行为,以权代法。第三,快速原则在行政执行中的实施应从以下几点来理解:一是行政拨决策的快速特征决定了行政执行中必须实施快速原则。任何行政决策都是在特定的时间做出的。因为这个时机往往稍纵即逝,一旦确立行政决策目标,就要求抓住机遇,及时快速地付诸实施,避免错过机遇。其次,现代社会科技经济发展加快,竞争日益激烈,行政执行更需要雷厉风。特别是在社会主义市场经济条件下,行政执行越快、越敏捷,越有利于赢得市场,在激烈的市场竞争中占据优势。第三,在行政执行中实施快速原则的主要内涵包括:(1)行政执行应按照行政决策要求的时间和节奏进行。一旦做出行政决策,应立即启动行政执行。(2)行政领导和工作人员必须迅速、安全地处理各种事务。不能以研究研究、考虑考虑为由拖延,阻碍具体工作的进展。因此,我们必须坚决克服不负责任的官僚主义和自由主义倾向,增强所有执行者的管理效率意识。(3)坚持行政快速执行的原则,是以及时、准确、高效为前提的快速执行;不要等到操作过急,简单快捷,草率从事。否则会影响行政目标实现的准确性和完整性。第四,灵活原则行政执行必须遵循灵活原则,这不仅是行政管理中创造性活动的规律反映,也是准确成功实现行政决策目标的操作要求。
1、全面覆盖原则全面覆盖原则是专利侵权判定中的一个最基本原则,所谓全面覆盖原则,是指如果侵权物或者方法侵权成立,那么该产品或者方法应该具备专利权利要求中所描述的每一项特征,缺一不可。包括以下几种情况:(1)字面侵权,即从字面上分析比较就可以认定侵权物的技术特征与专利的必要特征相同,连技术特征的文字表述均相同;(2)侵权物的技术特征与专利必要技术特征完全相同,所谓完全相同,是指侵权物的技术特征与专利的技术特征相比,其专利权利要求书要求保护的全部必要技术特征均被侵权物的技术特征所覆盖,在侵权物中可以找到每一个专利的必要技术特征;(3)专利独立权利要求中技术特征使用的是上述概念,侵权物中出现的技术特征则是上述概念下的具体概念,亦属于技术特征相同;(4)侵权物的技术特征多于专利的必要技术特征,也就是说侵权物的技术特征与权利要求相比,不仅包含了专利权利要求的全部特征,而且还增加了特征。2、等同原则等同原则,是指侵权物的技术特征同专利权利要求中记载的必要技术特征相比,表面上看有一个或若干个技术特征不相同,但实际上是用实质相同的方式或者相同的技术手段,替换了属于专利技术方案中的一个或若干个必要技术特征,使代替(侵权物)与被代替(专利技术)的技术特征产生了实质上相同的技术效果。3、禁止反悔原则禁止反悔原则,是指一方当事人因自己的某些行为而不能主张某些权利,以损害他方利益。在专利领域,如果说等同原则可能扩张了专利权人的利益,那么,禁止反悔原则则是对等同原则的某种合理限制(但并非否定等同原则),从而有利于社会公众的利益。
公安交通管理部门根据交通事故当事人各方的违章行为在事故中的作用大小,一般按下列顺序认定责任:(一)违反各行其道规定的;(二)违反让行规定的;(三)违反交通规则其他规定的;(四)违反交通安全原则的。
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