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暂估价项目在以下情形下必须招标： （一）总承包合同中有暂估价的工程、服务或货物； （二）属于依法必须招标的项目范围； （三）达到依法必须招标项目的限额标准。 招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。前款所称暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。 风险提示：设立暂估价原因包括：招标人对功能需求没有最终明确，对一些专业工程或设备材料无法提出具体的标准和要求，无法纳入投标竞争；因设计深度不够，招标时部分工程、货物或者服务的技术标准和要求不明确，无法纳入竞争；部分专业工程必须由专业承包人设计才能保证质量、使用功能和可建造性。
1、根据招标投标法及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的，属于必须招标项目。2、但是，项目价格确定时间应该在招标之前，作为用人单位如果是强制招标项目但没有招标，应承担相应责任，即由监管部门对招标人或代理机构处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。3、由于招标人事后提出未经招标违法，说明过错在于招标人，如果确认合同无效，你方可要求招标人赔偿你们的损失。4、一方面，你们应积极应诉，另一方面向监管部门投诉，对其施加压力，迫使其撤诉并与你们履行合同。
建设项目施工招标工作由招标单位按下列程序进行：1、向上级招标投标管理机构提交招标申请书，并经批准。招标申请书的主要内容包括：招标工程具备的条件，招标机构的组织情况，分析方案与招标计划，拟采用的招标方式和对投标单位的资质要求等；2、组织编制招标文件和标底并报上级招标投标管理机构审定；3、发布招标通告，出售资格预审文件；4、投标单位填报资格预审书和有关资料，申请投标；5、对投标单位进行资格审查，并提出资格预审报告；6、向资审合格的投标单位发出投标邀请书并出售招标文件及有关资料；7、召开标前会，组织投标单位进行现场勘查，解答招标文件中的问题；8、组建评标领导小组或评标委员会，制定评标定标原则和办法；9、召开开标会议，当众开标；10、组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标对投标书作必要的澄清；11、选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机构批准；12、与初选的中标单位进行中标前谈判；13、发中标通知书，与中标单位正式签订合同。合同副本报上级招标投标管理机构备案；14、通知未中标单位。
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