债权凭证的管理是怎样的？-法师兄

债权凭证作为债权人申请执行的权利凭证，是十分重要的凭证，必须要妥善管理。一是要单独编号，编号要体现发放的年份，以便于管理。二是要设专人管理。债权凭证的发放应当由执行案件的承办人根据债权人的请求，填写债权凭证审批表，由庭长和分管副院长进行审批。债权凭证发放后，应当由专人管理，设立债权凭证档案。

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债权凭证作为债权人申请执行的权利凭证，是十分重要的凭证，必须要妥善管理。一是要单独编号，编号要体现发放的年份，以便于管理。二是要设专人管理。...

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一是要单独编号，编号要体现发放的年份，以便于管理。二是要设专人管理。债权凭证的发放应当由执行案件的承办人根据债权人的请求，填写债权凭证审批表...

要管理好债权凭证工作，必须搞好债权凭证的登记工作。债权凭证的登记包括原始登记、变更登记和注销登记。

一、执行中止与债权凭证的区别从自身具有的功能上讲，执行中止是执行过程的一种中断措施，自身具有独特的法律意见，首先，从法院职权来讲，执行中止是法院执行机构在穷尽执行措施后，它保护了申请人的执行时效，也保护了被申请人最基本权利。债权凭证第一是证明债权存在，这是债权凭证的首要功能.第二，终结执行程序。由于债务人确无财产可供执行，在已经启动或者即将启动的执行程序中，即使执行机构继续采取执行措施，债权人的债权也不可能实现或者不可能完全实现。于是，执行机构在发给债权人书面凭证的同时终结执行程序，防止国家权力资源的浪费。发给债权凭证并及时终结执行程序，体现了民事执行的高效原则。第三，中断执行时效。执行程序因执行机构发给执行凭证而终结，民事执行的时效也因此中断并重新开始计算。从上述功能作用来看，债权凭证似乎比执行中止具有更大的作用，但从法理上讲，债权凭证这些功能是不能实现的。二、什么是债权凭证在民法上，债权凭证是当事人主张债权的重要证据。但是债权凭证一词用于法院执行程序，在我国还没有先例。综合实践中的运用，我们可以认为，所谓债权凭证制度，是指在实现金钱债权的执行中，经人民法院执行机构采取措施，债务人确无财产可供执行的，由人民法院裁定案件终结并发给债权人一种书面凭证，证明其债权存在并明确未执行的债权数额，待发现债务人的财产后，债权人可依该凭证再次申请人民法院执行。近年来，各地法院普遍存在执行难、出现数量惊人的执行积案、陈案，引起了当事人的广泛不满，为此，各地法院都在探索能够减少积案、提高执结率的方法。于是有人借鉴台湾司法制度中强制执行法规定的再执行凭证或权利凭证制度，提出了这种发放债权凭证的方法。即在案件暂时无法执行的情况下，例如被执行人无可供执行财产或者下落不明的情况下，由当事人申请，人民法院将案件的债权登记于特定格式的文书上发给当事人以证明其对债务人享有的债权。而该执行案件可以被法院认定为终结。一旦当事人发现了执行线索，可以立即凭该债权凭证申请人民法院恢复执行。

一、债权凭证的适用条件适用债权凭证应符合下列条件：（一）以金钱给付为内容的民商事执行案件。对以给付物为执行标的的，如执行时标的物因消失、缺损等其他原因致物不能给付，申请执行人又只要求折价赔偿的，在经变更后对所折价款的执行可适用债权凭证。（二）须经申请执行人提出书面申请。对符合适用债权凭证情形，但申请执行人不愿提出书面申请的，不能适用债权凭证，而应按其他有关规定办理。笔者认为，适用债权凭证还必须符合以下具体情形之一：1.经法院查明被执行人确无财产可供执行，或者申请执行人在6个月期限内不能提供被执行人可供执行的财产线索的；2.被执行人的现有财产经人民法院强制执行后仍不足清偿全部债务，且被执行人对所余债务不能作出分期履行的还款保证，或作出的还款保证未被申请执行人接受的；3.被执行人的财产经拍卖、变卖未果或无法拍卖、变卖，申请执行人又不同意接受以该财产作价抵偿的；4.被执行人现有财产只能维持其基本生活，在预期的时间内无偿债能力的；5.被执行人下落不明满6个月，且无财产可供执行的；被执行人正在被监禁且监禁期限尚有6个月以上，无财产可供执行的；7.被执行人已出国或者出境，经查实6个月内不能回归，无财产可供执行的；8.申请执行人提出书面申请，法院认为应当发放债权凭证的其他情形的。二、债权凭证如何管理债权凭证作为债权人申请执行的权利凭证，是十分重要的凭证，必须要妥善管理。一是要单独编号，编号要体现发放的年份，以便于管理。二是要设专人管理。债权凭证的发放应当由执行案件的承办人根据债权人的请求，填写债权凭证审批表，由庭长和分管副院长进行审批。债权凭证发放后，应当由专人管理，设立债权凭证档案。要管理好债权凭证工作，必须搞好债权凭证的登记工作。债权凭证的登记包括原始登记、变更登记和注销登记。1.债权凭证的原始登记债权凭证的原始登记是指最初向债权人发放债权凭证时应当登记的内容。债权凭证至少要记载以下内容：一是债权人与债务人的基本情况。如果是自然人，要写明姓名、性别、住所地、身份证号；如果是法人或其他组织，则要写明单位名称和住所地。二是债权金额及其债权依据。债权金额是未实现债权的金额。债权依据，是指债权所依据的法律文书的编号。三是执行费的交纳情况。为了便于执行费的管理，在债权凭证上记载原执行案件的执行费收取情况，有利于防止以债权凭证作为执行根据的案件进入执行程序阶段的执行费的流失。四是债权凭证持有人的权利与义务。权利主要是可以凭债权凭证申请执行；义务是在申请执行时要提供债务人有可执行财产的证据。五是债权凭证的期限。以债权凭证作为执行根据申请执行是重新启动一个执行程序，根据我国现行民事诉讼立法精神而规定申请执行的期限是必要的，况且规定申请期限也便于管理和维护市场交易关系的稳定。债权凭证既不同于可作为执行根据的法律文书，也不同于中止裁定书。债权凭证申请执行的期限不宜定得过短，如一年的时间，也不能定得过长，甚至无期限。笔者认为参照我国民法上的长期诉讼时效的期限，定债权凭证的申请执行期限为二十年比较合适。债权凭证从颁发之日起超过二十年，债权人应当向人民法院申请延期，如果到期不予申请延期的，债权凭证则自动失效。2.债权凭证的变更登记在以下情况下发生债权凭证变更登记：一是债权人根据债权凭证启动执行程序后，债权凭证记载的债权得以部分实现，这时债务人尚无足够的财产履行全部债务，此时，人民法院应当在债权凭证上记载已部分执行的数额和未实现债权的数额。二是债权凭证的债权人因法定原因需要变更。作为公民的债权人死亡后，其依法取得继承权的继承人可以作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。作为债权人的法人或其他组织终止，权利继受人可作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。人民法院经审查后，以裁定的形式确认新的债权人，并在原有的债权凭证上进行相关事项的变更登记。