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公安行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为的下列事项进行全面审查:(一)主要事实是否清楚,证据是否确凿;(二)适用依据是否正确;(三)是否符合法定程序;(四)是否超越或者滥用职权;(五)是否存在明显不当;(六)是否属于不履行法定职责。
上级公安机关认为责令下级公安机关受理行政复议申请不利于合法、公正处理的,上级公安机关可以直接受理。
有下列情形之一的,应当认定该具体行政行为违反法定程序:(一)依法应当回避而未回避的;(二)在作出行政处罚决定之前,没有依法履行告知义务的;(三)拒绝听取当事人陈述、申辩的;(四)应当听证而未听证的;(五)其他违反法律、法规、规章规定程序的情形。
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