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征收集体土地钉子户的处理办法

2021-07-15
征收是现代社会中一项常见但又容易遭受非议的制度。但在中国,征收往往是和暴力、群体性事件等词汇联系在一起。既然征收如此可恶,为什么中国宪法中要规定此项制度?事实上,征收并不仅仅是中国独有,而是世界各国普遍存在的一项制度。究其本意来说,征收就是国家为了公共利益的需要,通过法定程序,将原本不属于私人所有的财产变为国家所有,同时又给予私人补偿的一种制度。 那么,为什么需要征收制度?一个最简单的回答是,为了公共利益。就像我国《宪法》第十条所说的:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”但这样的回答并不让人满意,这是因为:宪法只是规定国家“可以”对土地实行征收或者征用;而不是说国家“应当”对土地实行征收或者征用。换句话说,为了公共利益的需要,国家可以选择征收或者征用,同时也可以选择其他方式。 一个最为形象的例子就是:建设高速公路时所需要的土地是国家以征收的方式获得,那为什么建设高速公路所必需的建筑材料——钢筋、柏油等,却是在市场上以商品买卖的方式获得?同样是公共利益,同样的一个建设工程,为什么对不同的商品要素要采用不同的获得形式?征收是属于强制性获得,而一般商品买卖却是以自愿的方式进行?

相关法规

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条《中华人民共和国城市房地产管理法》第六条《中华人民共和国物权法》第四十二条《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条

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