建筑工程发包人的义务

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• 问发包人将建筑工程发包给个人
  

  我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规规定，承包公司应将建筑工程承包给具有相应资质条件的承包公司，根据住宅建设部《建筑业企业资质标准》，个人不符合企业资质的主体条件，不能申请建设工程施工所需的资质，因此住宅建设部发行的《建筑工程承包违法承包等违法行为认定调查所管理方法（试行）》明确规定，承包人将工程承包给个人或承包人作为承包人，将工程承包给个人，不仅可能受到罚款，降低资质等级，停业整顿等行政处罚，还可能面临以下民事责任风险。第一，个人承包商雇佣的员工在雇佣活动中因安全生产事故受到人身损害，违法承包商应与雇主承担连带赔偿责任，第二，个人承包商违反劳动合同法招聘劳动者，给劳动者造成损害的，违法承包商和个人承包商承担连带责任的第三，个人承包商支付工程费用，违法承包商在工程费用范围内承包商承担责任。因此，承包人应将工程承包给具有相应资质条件的承包公司，严格审查其资质条件，同时加强承包公司的监督和管理。

• 问建筑工程发包给个人
  

  建筑工程不能发包。法律规定，建设工程总承包商可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包商，可见建设工程只能发包给单位，不能发包给个人。若分包给个人，则属于非法分包。

• 问建筑工程发包的方式
  

  建筑工程施工的发包方式有两种：招标发包、直接发包。 招标发包是指由建设单位设定标的，并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。

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