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监护人制度,是对未成年人和成年精神病人设定专人保护其利益,监督其行为,并且管理其财产的法律制度。法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。法定监护人可以由一人或多人担任。通则第16条第1款规定,未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对子女享有,是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的,依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是:配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变,前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的,人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。在正常的情况下监护人是无权处理被监护人的任何财产的,但是因为需要给监护人缴纳教育费用,或者筹资医疗资金,监护人是不需要征求被监护人同意的。除了这两种情况下,监护人私自处置被监护人的任何财务都是犯法的要承担刑事责任。
未成年人认定法定监护人的方式:首先,父母是未成年人的法定监护人;未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由有能力的祖父母、外祖父母、兄姐担任;其他愿意担任监护人的个人或者组织,但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
办理意定监护人,需携带以下材料到当地县市公证处办理:申请人的身份证、户口簿;被监护人的身份证、户口簿;被监护人属无行为能力或限制行为能力人的证明;意定监护协议。
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