工程分包是否是合同转让

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• 问什么是转包转包, 承包, 工程, 建设者, 受让人, 受让人转包, 工程者
  

  一、什么是转包转包,承包,工程,建设,承包者,受让人转包(也可称“违法转包”)是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。实践中，常见的转包行为有两种形式：一种是承包单位将其承包的全部建设工程转包给别人;另一种是承包单位将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人即变相的转包。但不论何种形式，都是法律所不允许的。因此也可称为“违法转包”。二、转包如何认定根据转包的定义，转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。因此构成转包必须具有以下两个要件：(1)首先转包人与转承包人必须是两个没有隶属关系的独立法人或其他组织或个人。如前文所述所谓转包是承包人将其承包建设工程直接或变相转让给第三人，也就是说转承包人对于转包人来说必须是第三人而不能是转包人的分公司或内部机构;笔者认为，承包人将其承包的建设工程“转给”其分公司或内部机构的行为，属于承包人的内部分工即经营策略的范畴。(2)其次承包人必须将全部建设工程任务转给第三人。承包人必须是将其承包的全部建设工程任务直接或变相转让给第三人才构成转包，而不是将其承包的全部建设工程任务中的分部分项工程或某一部分转让给第三人，承包人只是将其承包的全部建设工程任务中的分部分项或某一部分转让给第三人，应构成分包或非法分包而不是转包。

• 问工程劳务分包合同是否有效
  

  无效。除专业承包企业可以将承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人必须自行完成承包的任务。因此，不能分包给个人。《建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包人；但除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位批准。施工总承包的，施工主体结构必须由总承包人自行完成。

• 问分包工程没签合同是否有效
  

  分包合同没签合同的一般无效,但分包单位履行了主要的分包义务,发包人接受的,有效。如果分包工程没签合同但是有证据证明约定了建设工程且竣工验收合格的也应支付工程价款。

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