如何认定法律上的强制措施是否具有惩罚性

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• 问行政强制措施是否有法律法规的规定
  

  1、行政强制措施的适用有法律法规的规定。 2、根据《行政强制法》第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。 3、依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。 4、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

• 问如何认定行政强制措施违法
  

  行政强制措施不是行政处罚。根据《行政强制法》第二条第二款，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为，防止证据损坏，避免危害，控制风险扩大，对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。因此，行政强制措施不具有惩罚性，不属于行政处罚。

• 问如何认定强制措施可诉？
  

  如果强制措施是指行政强制措施，则可以起诉。当事人不服行政强制措施的，一般应当自知道或者知道行政机关作出行政行为之日起六个月内提起行政诉讼。

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