集体企业改制有哪些途径-法师兄

在当前，改制已成为企业改革的热门话题。国有企业转换机制，建立现代企业制度势在必行。然而，在我国由于历史的原因，公有制企业中，除国有企业外，还有一大批集体性质的中、小型企业。它们中的许多企业也正在或即将改制，在有些地方和部门还是改制的重点所在。但遗憾的是，到目前为止，从中央到地方，还没有那级政府出台关于集体企业改制的专门文件和相关政策，只是在出台的国企改革文件中，要求集体企业比照执行，正是这个“比照执行”，忽视了集体企业本身的特点，特别是它的所有制的性质特点，造成了一系列不必要的产权纠纷，那么集体企业改制的途径到底是怎样来完成呢1、对于大型集体企业，可根据国有资产多，企业资产比重较大的实际情况，通过清产核资、资产评估，明确产权。把国有股资产部分或全部转化为国有股份，企业集体资产部分或全部转化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司。可以把其中的国家股出售或租赁给企业职工，实行租股结合，国有民营。2、对于中型集体企业，可把国有资产和企业集体资产部分或全部出售给企业职工，改组成由国家股分资产、企业职工集体股份资产和本企业职工个人股份组成的股份合作制公司。或全部由本企业职工股份资产组建的股份合作制公司。3、对小型集体企业可通过清产核资、资产评估，明确产权，把企业资产转化为企业职工集体股份，把企业职工个人资产转化为职工个人股份，改组改造为股份合作制公司。对资产构成单一的纯集体资产的小型集体企业，可全部出售给本企业职工，改组为有限责任公司。也可公开拍卖出售给个人，改为私人经营。

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在我国很多农村，有不少村办企业，它们属于集体所有制企业，由村民入股管理。为了提升企业的竞争力，提高经济效益，不少企业所有制企业纷纷进行改制。...

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集体企业改制的途径要分类型进行： 1、对大型集体企业而言，可根据国有资产多，企业资产比重较大的实际情况，通过清产核资、资产评估，明确产权。把...

——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。 ——集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。生产资料所有权和经营权都应属于他们。 ——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。 ——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决定分配方案。集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。

大型集体企业改制的方式有：整体改制和部分改制。整体改革是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改革为符合现代企业制度要求的规范企业。部分改制是指企业通过吸收其他股东的投资或转让部分股权，重组部分资产，设立新的企业，原企业继续保留。

1、部分企业在改制过程中存在资产流失行为。其主要表现：（1）无视国家有关规定，将部分资产无偿量化为集体股、个人股; （2）通过财务账表调整、会计科目合并等手段调减国有资产账面价值; （3）将一些机器设备无偿借给外单位或个人使用。四是企业因未能及时向资产评估机构提供有效的资料，导致资产评估范围不全。 2、部分企业改制后所需资金主要从商业银行借人，而且大部分资金被固定资产和长期投资占用，造成资产结构失衡和资金分布不合理，经营资金的极度短缺。不少企业常面对银行催还贷款的局面，企业负担越来越重，工资费用支出大，应收账款比例高，企业虽已改制，但业务经营仍举步维艰。 3、一些企业财经法纪意识淡薄，管理比较混乱，违纪违规问题普遍，会计信息资料失真现象严重。 4、部分企业在改制过程中，名为职工人股，实则变相"集资"，有的职工因生活困难无钱交足股金，也有的职工因企业改制后经营状况继续恶化，要求退股。