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在村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向村(居)民委员会提出建设申请。村(居)民委员会受理...
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下列特定区域应当依法编制特定区域规划：(一)自然保护区、风景名胜区、滨水岸线、海湾、海岛、森林公园、饮用水源保护区等区域;(二)历史风貌街(片)区;(三)台商投资区、保税区、高新技术产业开发区、出口加工区等区域;(四)城市重大基础设施综合开发区域;(五)对本市生态环境、自然资源、历史文化遗产保护以及对经济社会发展具有重大意义的其他区域。特定区域规划应当划定特定区域的范围以及规划控制线，明确功能结构、空间布局、资源保护措施。特定区域规划按照法律、法规的规定报批;法律、法规未作规定的，报市人民政府审批。经批准的特定区域规划内容应当纳入控制性详细规划。
各项建设用地和建设工程，应当符合城乡规划和规划管理的技术规定，依法取得相应规划许可后方可进行建设。规划许可包括选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和相应的临时工程规划许可证。
城乡规划实施应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设。控制岛内开发强度，降低建设容量，优化土地使用，完善功能配套，提升环境品质;做好岛外基础设施配套和环境建设，加快拓展建设发展空间，促进城市化建设。市城乡规划主管部门应当推行规划行政审批与技术审查分离制度，加强规划管理政策研究和规划管理系统信息化建设，建立电子报建审查平台，提高城乡规划管理工作效能。市城乡规划主管部门应当依据国家有关规范，结合厦门市实际，制定城乡规划管理技术规定，报市人民政府批准。
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